Закон о «лесной амнистии» легализует здания и поселки, построенные в лесах

Инфографика

На пленарном заседании Государственной думы 24 мая депутаты одобрили в первом чтении закон «О внесении изменений в законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров». Новое положение легализует участки, которые находятся на землях лесного фонда.

Речь идет о тех случаях, когда населенные пункты вплотную подходят к лесным участкам, а то и пересекают их. В этом случае дома и целые улицы могут располагаться фактически уже в лесу. Такая ситуация возникает, когда один и тот же участок в разных документах имеет разное целевое назначение. В одних случаях его относят к лесному фонду, где запрещено строительство, в других — к участкам, подходящим для индивидуального строительства.

В итоге сложилась ситуация, когда люди получали от муниципалитетов участки для застройки, но в дальнейшем не могли поставить дома на учет и получить адрес, так как внезапно оказывалось, что их земля относится к лесному фонду.

Причина путаницы возникла из-за того, что до 2007 года Лесной кодекс не признавал деления лесов на лесные участки. Да и вообще, лесной реестр начался фактически с чистого листа: учет участков вели без координатного описания, без проверки на наложение с другими участками, без согласования границ со смежными землепользователями.

Исправить сложившееся положение и призван новый закон. Он даст возможность узаконить дома тем владельцам, которые уже живут в лесу, но в то же время не допустит дальнейшего захвата лесов под строительство.

Добиться такой цели позволит «приведение документированной информации о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса, содержащейся в государственном лесном реестре, в соответствие со сведениями о границах населенных пунктов, внесенными в Единый государственный реестр недвижимости». То есть все леса обретут четкие границы и координаты. И в дальнейшем, пользуясь неразберихой в документальной базе, будет невозможно забрать кусок леса под застройку.

Однако в новом законопроекте есть и спорные моменты. В частности, документ никак не ограничивает сроки амнистии, не указано количество земли, которое сегодня в кадастре накладывается на другие кадастры. Кроме того, в законе не прописан механизм компенсации. В итоге законопроект принят в первом чтении, но с условием, что будут устранены все спорные и сложные моменты.

По мнению приморских экспертов, новый законопроект далеко не однозначен. С одной стороны, крайне велик риск того, что количество лесопарковых зон может сильно сократиться.

Наиболее актуально вопрос лесной амнистии стоит именно для городов Приморья. Дело в том, что сейчас здесь идет активное строительство, и первыми под ударом оказываются городские леса.

— Проблема городских лесов в последнее время становится все более острой. Регулярно поступают сигналы о незаконных вырубках, появлении новых мест для постройки коттеджей, придорожных построек, технической инфраструктуры в лесной зоне Владивостока и пригорода, — говорит ответственный секретарь Координационного совета по проблемам экологии Приморского края, старший научный сотрудник биолого-почвенного института ДВО РАН Татьяна Вшивкова.

Веским аргументом против нового закона, говорят эксперты, является то, что добросовестных собственников, получивших недвижимость на лесных землях не по своей вине, фактически уравнивают с мошенниками, которые, пользуясь несовершенством законодательства, просто захватывали лес, находящийся в четко обозначенной федеральной собственности. Новый закон никак не разделяет эти ситуации и предлагает просто узаконить похищенную землю.