Анна Личковаха: «Родители часто жалуются на качество образования»

– Анна Викторовна, с какими вопросами чаще всего обращаются к уполномоченному?

– Основной круг вопросов из года в год один и тот же. Это проблемы, связанные с правом детей жить и воспитываться в семье, правом на жилище, а также вопросы установления опеки, усыновления. Однако в 2014 году наметились и новые тенденции. Родители все чаще жалуются на грубое и пренебрежительное обращение с детьми со стороны педагогов. Например, в прошлом году вопиющий случай произошел в Находке. Воспитатель детского сада во время сонного часа уложила двухлетнего ребенка спать, связав ему руки и ноги. Хорошо что мама пришла за малышом раньше, чем обычно, и увидела, как обращаются с ребенком. В результате в отношении воспитателя возбудили уголовное дело.

Еще один вопрос – не все родители уверены в качестве образования в тех или иных школах. Нередко родители учащихся выпускных классов вынуждены обращаться к услугам репетиторов. При этом речь не идет о более глубоком изучении предмета – ребенка просто готовят к сдаче итоговой государственной аттестации, что является обязанностью школы. Также родители жалуются на принудительный сбор денег на нужды школы или класса. Безусловно, внебюджетные доходы образовательных организаций не запрещены законодательством, однако принцип добровольности никто не отменял.

– Все ли обращения к уполномоченному обоснованны?

– Нет, не все. У некоторых граждан существует собственное понимание справедливости, которое не всегда соответствует нормам закона. В таких случаях обратившимся приходится разъяснять, в чем они неправы.

– Каким образом можно связаться с уполномоченным?

– Можно позвонить по телефону, можно отправить письмо по электронной почте [email protected], можно прийти побеседовать лично, записавшись на прием (телефон 8(423) 243-32-81). Обязательное условие одно – обращение не должно быть анонимным. В обращении заявителя должны содержаться сведения о том, права какого ребенка нарушены.

– А для детей «горячая линия» есть?

–У меня ее как таковой нет. В крае индивидуальную консультацию по различным проблемам детского неблагополучия можно получить, например, позвонив по многоканальному Детскому телефону доверия 8-800-2000-122, а также телефону службы экстренной социально-психологической помощи несовершеннолетним и их семьям 8(423) 238-80-35.То есть каждый ребенок может рассказать о своей проблеме.

– Анна Викторовна, не так давно на одном из заседаний Законодательного собрания края вы выступали с докладом о том, какие опасности таит Интернет для детей. Расскажите подробнее, в чем заключается проблема?

– Проблема в следующем. Есть информация, которая однозначно должна быть недоступна для детей, поскольку способна причинить вред их жизни и здоровью. К таковой относят пропаганду употребления и распространения наркотических средств, детскую порнографию, призывы к суициду. Есть федеральные службы, которые наделены полномочиями по контролю за распространением деструктивной информации. Это Госнаркоконтроль, Роскомнадзор, Рособрнадзор, Роспотребнадзор. Проводится работа по выявлению и блокировке запрещенной информации. Однако отсутствие эффективных методик приводит к тому, что в Интернете всегда можно найти запрещенный контент. Решить проблему можно только в рамках системной работы, как на региональном, так и на федеральном уровне, в том числе через совершенствование действующего законодательства.

– Почему сложно выявлять запрещенный контент в файлообменниках?

– Законодательство России обязывает операторов связи ограничивать и возобновлять доступ к запрещенной информации, но эти требования касаются лишь данных, распространяемых в сети Интернет. То есть к файлообменникам требования закона неприменимы. Поэтому я поддержала решение приморских депутатов об обращении в Госдуму и Совет Федерации о необходимости правового регулирования оборота информации в сети Интернет в части запрета доступа к неправомерным сайтам (файлам, страницам) через файлообменные сети.

– Раз уж речь зашла о депутатах, как часто приморские парламентарии обращаются к уполномоченному по правам ребенка?

– Депутаты пригласили меня поучаствовать в работе над краевым законом № 203-КЗ «О материальной поддержке граждан Российской Федерации, проживающих на территории Приморского края, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Приморского края». Его суть в том, что усыновитель получит из краевого бюджета сумму, рассчитанную исходя из площади жилого помещения в 18 квадратных метров на одного усыновлённого (удочерённого) ребёнка, которую можно использовать на приобретение (строительство) жилого помещения или реконструкцию своего дома. Важно, что эти квадратные метры оформляются в собственность ребёнка, а получить выплату усыновители смогут только после трёх лет пребывания ребёнка в семье.

– Какие вопросы будет решать уполномоченный в этом году?

– Особого внимания заслуживает реализация в 2015 году Концепции государственной семейной политики в России на период до 2025 года, поскольку ее положения являются важнейшими в решении проблемы социального сиротства, защиты права ребенка жить и воспитываться в семье. Акцент необходимо сделать на защиту детей от насилия, решение вопросов в сфере образования и воспитания детей.

Деятельность уполномоченного по правам ребенка актуальна как никогда. Омбудсмен, не подменяя в своей деятельности органы власти, может весьма успешно выступать координатором взаимодействия структур, занимающихся проблемами детства.

5 декабря 2014 года в Кремле состоялась встреча президента России Владимира Путина с членами Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека, уполномоченными по правам ребенка, уполномоченными по правам человека, уполномоченными по защите прав предпринимателей (федеральными и региональными). Президент высоко оценил работу федерального и региональных уполномоченных по правам ребенка.

Как омбудсмен я готова рассмотреть каждое поступившее обращение, провести все необходимые проверки и добиться положительных результатов. Дети – наше будущее, и, разумеется, мы готовы сделать все для того, чтобы оно было счастливым и благополучным.