Константин Богданенко: «Путь развития бизнеса в Приморье разработали до мелочей»

В Приморье создаются уникальные условия для развития малого и среднего бизнеса. С 2019 года серьезно расширяется комплекс мер поддержки предпринимателей. К примеру, бизнесмены смогут на льготных условиях получить займ в краевой микрофинансовой организации, изготовить первые прототипы (образцы) своих товаров на специально оборудованной для этого площадке и выйти со своей продукцией на экспорт. В крае налаживается простой и понятный механизм взаимодействия бизнеса и власти. Чтобы общение структур было максимально открытым и удобным, а административные процедуры проходили быстро и без лишней бюрократии, перестраивают общественные институты поддержки. О том, как это будет происходить «Приморской газете» рассказал вице-губернатор Приморского края Константин Богданенко.

— Константин Сергеевич, в прошлом году на конференции предпринимателей «Бизнес у моря» был представлен региональный проект развития малого и среднего бизнеса на ближайшие пять лет. Расскажите, насколько он важен для Приморья?
— Этот проект содержит конкретные мероприятия, которые позволят развиваться предпринимательству в Приморье. У нас стоит задача значительно увеличить число занятых в малом и среднем бизнесе с 276 тысяч до 320 тысяч человек. Отмечу, что число предпринимателей в нашем крае выше, чем в среднем на Дальнем Востоке, и мы продолжим работать для того, чтобы еще больше людей приняли решение об открытии своего дела.
Результаты мы будем оценивать по нескольким параметрам: по количеству рабочих мест, созданных в малом бизнесе, по увеличению оборота производимой продукции и так далее. Согласно планам оборот МСП должен увеличиться практически в 1,5 раза и составить 1,5 трлн рублей — это приличная сумма.
Мы уже проработали весь инструментарий для достижения целей: совершенствуем работу действующих институтов развития бизнеса: Гарантийного фонда, Центра поддержки предпринимательства, Центра развития экспорта, Инвестиционного Агентства Приморского края и запускаем абсолютно новые.

На реализацию проекта только в 2019 году будет направлено 650 млн рублей, при этом большая их часть — федеральные средства. Такого объема никогда раньше не было.

— Какие новые меры поддержки появятся?
— Будет расширена финансовая поддержка бизнеса. Уже в первом квартале 2019 года в крае откроется микрофинансовая организация. Этот инструмент мы проработали досконально, сейчас идет оформление документов для регистрации юридического лица, предусмотрены средства для выдачи займов.
Предприниматели смогут получить займ в размере до 5 млн рублей. Такая сумма часто нужна бизнесу для того, чтобы, например, закрывать кассовый разрыв, вести операционную деятельность, развивать бизнес — запустить новую продуктовую линейку или открыть филиал.
Важно, что это будет некоммерческий кредит и ставки будут гораздо меньше, чем в коммерческих банках, не выше ключевой ставки рефинансирования ЦБ РФ. При этом для отдельных категорий юридических лиц ставка будет еще ниже — это моногорода, производители, социальные предприниматели.
Кроме того, чтобы обеспечить залог по займу, можно обратиться в Гарантийный фонд Приморского края — комбинация двух видов поддержки позволит большему числу предпринимателей получить доступ к «дешевым» деньгам.
 
 

По теме: Свыше 1 миллиарда рублей в экономику Приморья привлекло Инвестиционное агентство

— Не только деньги решают все, но и идеи?
— Для воплощения в жизнь новых идей в сентябре 2019 года мы откроем Центр прототипирования. Это место, где предприниматели смогут изготовить первые образцы (прототипы) своей продукции. Площадка будет расположена в центре «Мой бизнес» по адресу: ул. Тигровая, д. 7 во Владивостоке. Она будет оснащена современным оборудованием, на котором разработчики смогут создать первые образцы своей продукции, для того чтобы впоследствии представить их инвесторам или широкой публике на выставках. Это важный этап для выхода молодых предпринимателей и стартапов в формат большого производства.
Работать центр будет в тесном сотрудничестве с технопарком «Русский». Многим его резидентам нужна площадка для «приземления» своих разработок.

Сейчас в крае начинают развиваться инновационные компании, не могу сказать, что их много, но они есть и нуждаются в высокотехнологичном современном оборудовании для производства прототипов и образцов. Я рассчитываю, что к ВЭФ-2019 мы уже запустим площадку, и она будет включена в цепочку технологического процесса развития молодых компаний.

Также в центре «Мой бизнес» откроем коворкинг на 20 мест, где начинающие предприниматели будут работать над запуском своего бизнеса. В процессе подготовки стартаперы смогут на месте получать консультации квалифицированных экспертов — специалистов всех краевых институтов развития предпринимательства.  Коворкинг-зоны сейчас открываются во многих бизнес-центрах, но у нас условия работы будут доступнее.

— Получается, что все меры поддержки предпринимателей будут концентрироваться в центре «Мой бизнес»?
— Да. Сейчас главная наша задача — собрать людей, которым нужна поддержка, в одном месте. Физически. Пока это будет на Тигровой, на арендуемых площадках, а в будущем — в собственном здании, где будет специально проработана вся инфраструктура для удобства предпринимателей.  

— Будут ли у центра «Мой бизнес» представительства в районах?
— Да, мы откроем несколько представительств. Сначала — в Артеме, Находке и Уссурийске, потом — в моногородах края. Но все-таки нужно не забывать, что мы живем в современном мире, поэтому мы делаем ставку на предоставление услуг в электронном виде. Надо признать, что в России есть достойный пример такого формата работы — это портал Госуслуги. Этот сервис круто сделан. Сейчас наша задача — создать такой же эффективный региональный портал для предпринимателей. Там могут быть представлены не только государственные, но и коммерческие услуги.
Главная задача центра «Мой бизнес» — стать «единым окном» для предпринимателя. Ведь сейчас в России и Приморье такое разнообразие мер поддержки, что бизнес в них просто запутался. Например, Фонд развития промышленности предоставляет целевые займы по ставке от 1% до 5% предприятиям, занятым в приоритетных направлениях науки и техники, готов помогать в покупке оборудования. Однако в Приморье пока ни один предприниматель этой помощью не воспользовался: люди или просто не знают об этой возможности, или не умеют взаимодействовать с федеральными ведомствами.
Одна из задач центра «Мой бизнес» — аккумулирование федеральных и региональных форм поддержки бизнеса в одном месте и просвещение предпринимателей в этом вопросе. То есть человек может прийти в центр и спросить: «Я представляю малый бизнес, занимаюсь изготовлением ложек из дерева, чем вы можете помочь моему бизнесу?». А консультант центра предлагает исчерпывающий список возможностей на всех уровнях: и на краевом, и на федеральном.

Читайте также: Год позитивных перемен: чем жителям Приморского края запомнится 2018 год

— Как будет развиваться поддержка малого и среднего бизнеса, намеревающегося экспортировать свои товары?
— С экспортерами из числа малого и среднего бизнеса уже пять лет работает Центр развития экспорта Приморского края — он один из лучших в стране. В этом году на его базе будут реализованы новые меры поддержки наших экспортеров. Например, уже работает «электронная витрина» ЦРЭ на Alibabа. Ее задача — презентовать потенциал приморских производителей, определить спрос на местную продукцию за рубежом и наладить коммуникацию с потенциальными покупателями.
Также в следующем году начнет работать «Школа экспортера». Предприниматели смогут записаться и бесплатно получить узкоспециализированные знания.
Кроме того, мы планируем провести в Приморье первый Всероссийский форум экспортеров для малого и среднего бизнеса, на котором эксперты расскажут, как наиболее грамотно выходить на рынки Северо-Восточной Азии. На этом форуме мы также планируем представить распределительные центры, которые создадим на границе возле погранпереходов.

— Что за распределительные центры?
— Это будут современные склады для работы с малым и средним бизнесом, в которых будут храниться малые партии товаров, перед тем как отправить их на экспорт. Там же мы определим специальные зоны для сертификации продукции. Ведь не все малые предприятия могут себе позволить такую услугу. Так, например, пасечник сможет привезти и сдать в этот центр 100 литров меда, специалисты его сертифицируют, расфасуют и направят, скажем, на выставку в Китай или же напрямую иностранному покупателю. Кроме того, на этих площадках будут готовиться партии российских товаров для презентации на выставках и ярмарках Китая.

— Вы выступили координатором работы обновленного Инвестиционного совета. Что изменилось?
— Работа инвестсовета в новом формате наконец-то стала структурной и продуктивной. В 2017 году это было сумбурное и малоэффективное собрание, состоящее в большинстве своем из чиновников. Сейчас на совете основные действующие лица — предприниматели.
На заседаниях поднимаются конкретные вопросы, и самое главное, что они решаются. Несколько проблем, которые «провисали» годами, решились именно на совете. Например, выделен земельный участок под Рыбный рынок во Владивостоке, выработан план решения вопросов инфраструктуры в микрорайоне «Радужный» в Уссурийске и многие другие.
Изменилось и отношение предпринимателей к совету. Бизнес уже не приходит «плакать» о своих проблемах, а на равных разговаривает с властью о конкретных вещах и требует их решения. А власть предметно отвечает, что и как она может сделать, в чем помочь бизнесу, и главное — сообщает в какие сроки.
Помимо этого, непрерывно ведется работа по улучшению делового климата в регионе, в ней активно участвуют и предприниматели, и эксперты Агентства стратегических инициатив, которые делятся с нами лучшим опытом других регионов России. Таким образом, мы создаем такие условия, при которых бизнесу будет проще и удобнее работать, в частности, сокращаем количество и сроки различных административных процедур. Приведу один из знаковых примеров: стали в два раза короче сроки подключения к коммунальным сетям строящихся объектов: с 470 до 241 дня — период подключения строящихся зданий к сетям водоснабжения и водоотведения, с 248 до 109 дней — к тепловым сетям низкого уровня опасности, до 57 дней — к электрическим сетям.

— Инвестиционный совет станет единственным каналом диалога бизнеса и власти?
— Нет. Дефицит общения бизнеса и власти, который сформировался за прошлые годы, очевиден, и он приводит к тому, что на советах возникает много стихийных обсуждений, которые уводят в сторону от повестки заседания. Поэтому мы решили немного развести площадки. Инвестиционный совет останется местом, где будут обсуждать конкретные проекты, которые реализуются сейчас или планируется реализовать их в будущем. А вопросы, связанные с системными проблемами предпринимателей, мы выведем в новый формат — «Откровенный диалог бизнеса и власти». Это будут открытые встречи, проводить их будем по мере необходимости (один или два раза в месяц), каждый раз заранее будем определять тему. Очень много вопросов возникает у предпринимателей по земельным отношениям, это и обсудим на первой встрече. Думаю, она пройдет уже в феврале.

— Расскажите, каких принципов в работе вы придерживаетесь? Недавно Константин Богданенко представлял только бизнес, теперь — общество и власть.
— Я всегда буду говорить о том, что мы должны руководствоваться тремя основными принципами. Деперсонализация — решение вопросов в части предоставления госуслуг не должно зависеть от личности конкретного чиновника. Информатизация процессов — когда работа строится с помощью современных информационных технологий. И транспарентность — это прозрачность процессов для всех участников. Я думаю, что если мы будем следовать этим принципам, то очень многие вопросы сами по себе уйдут с повестки дня.

— В 2019 году в крае появятся приоритетные инвестпроекты. Расскажите подробнее о новом статусе и как его можно получить приморским бизнесменам?
— Инвестиционный проект, получивший статус приоритетного, будет развиваться на особых условиях. Конкретнее можно будет говорить уже после принятия закона. Сейчас документ проходит оценку регулирующего воздействия, и я надеюсь, что на февральской сессии его уже примут. А заработать он сможет в марте.

Пока скажу, что преференциями могут стать: налоговые льготы, выделение земли без аукциона и главное — административное сопровождение.
Помимо этого, мы будем обновлять реестр социально и экономически значимых действующих предприятий. Он уже существует, но, к сожалению, сейчас у него не тот инструментарий, который позволяет оказывать реальную поддержку. Этот инструментарий нам и предстоит разработать в 2019 году.  

— На шестом заседании инвестсовета глава края Олег Кожемяко сказал, что в Приморье будет распространяться практика «Покупай приморское» на систему госзакупок. Планируется ли изменение в крае системы госзакупок?
— Идея главы края с брендом «Покупай приморское» понятная и правильная. Мы будем стремиться реализовать этот концепт в рамках действующего законодательства.
Надо признать, что в Приморье доля участия малого и среднего бизнеса в госзакупках по 44-ФЗ и так высокая — 25%, в то время как рекомендованная по стране — 15%. Наша задача сейчас, используя знания и профессионализм в области работы с госзакупками, увеличивать долю и участие региональных компаний в этой системе. Я точно могу сказать, что в этом смысле крайне важен профессионализм в постановке технического задания, от этого и зависит итоговый результат. Нужно просто правильно и корректно составить ТЗ, в каких-то случаях необходимо просто раздробить один большой заказ на несколько мелких.

— По отчету Инвестиционного Агентства Приморского края, за год в экономику региона удалось привлечь более 1,3 млрд рублей инвестиций. То есть Инвестагентство — нужный инструмент? Для чего оно?
— Этот год мы провели, выстраивая прозрачные взаимоотношения с агентством. У нас есть четкое понимание, чем и как должна заниматься эта структура. Все очень просто: специалисты Инвестиционного Агентства обязаны сопровождать проекты высокой степени готовности, особенно социально значимые и приоритетные. Сопровождать — это значит помогать в прохождении административных процедур, подборе земельных участков; специалисты помогают инвесторам скорректировать бизнес-план, снизить риски. Этим и должно заниматься агентство: «приземлять» проекты, выводить их в активную фазу реализации.
Мы также не забываем про взаимодействие с федеральными институтами развития. Сейчас впервые выстроена система взаимодействия с АПИ (Агентством Дальнего Востока по привлечению инвестиций), и теперь многие проекты сопровождаются совместно.

— Как вы оцениваете работу, проделанную в этом году? Какие у Приморского края шансы, чтобы улучшить свои позиции в национальном рейтинге?
— Нам не столько важна позиция в рейтинге, сколько динамика движения в нем. Рейтинг хорош тем, что позволяет ставить цели, составлять конкретный план их достижения и следовать ему. Динамика региона в рейтинге — это отражение реальных изменений, которых удается добиться и которые в первую очередь должны быть полезны предпринимателям. Именно они и дадут оценку нашей работе, результат мы скоро увидим. Одно могу сказать точно: чтобы значительно вырасти, мы должны значительно измениться.