С 1 июля вступила в силу новая статья Лесного кодекса, которая сделала обязательным декларирование всех сделок с древесиной. Теперь при перевозке леса будет маркироваться каждое дерево, пишет корреспондент «Приморской газеты». В природоохранной прокуратуре надеются, что нововведение даст государству больший контроль за оборотом древесины, снизит количество нарушений при совершении сделок и нанесет удар по «теневому» рынку.
С тех пор, как в 2006 году вступил в силу Лесной кодекс РФ, сделки с древесиной практически никак не регулировались, и количество нарушений в лесном хозяйстве достигло угрожающего уровня. По информации Федерального агентства лесного хозяйства, количество случаев незаконной рубки приблизилось к 19 тысячам, а ущерб составил 9,1 млрд руб. В связи с этим было решено ужесточить контроль за оборотом древесины.
В соответствии со статьей 50.5 Лесного кодекса РФ, вступившей в силу в начале июля, все сделки с лесом теперь будут регистрироваться в Единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС) учета древесины и сделок с ней. В декларации нужно указать информацию о сторонах сделки, объеме древесины и ее породе, месте складирования, а также сведения о документах, на основании которых была осуществлена заготовка. Заполнить документ должен и продавец, и покупатель.
«Информация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора на отчуждение древесины, но не позднее одного дня до транспортировки», – отмечено в тексте статьи Лесного кодекса.
Чтобы оформить декларацию, лесопользователям необходимо самостоятельно зарегистрироваться на портале ЕГАИС. Процедура занимает несколько дней: после регистрации введенные данные проверяются и происходит активация учетной записи – на электронную почту, указанную при регистрации, приходит уведомление.
За несоблюдения требований закона предусмотрено наказание. Правда, санкции к нарушителям начнут применять только с 1 января 2016 года – у участников рынка будет время привыкнуть к новому требованию. За непредставление или несвоевременное представление декларации, а также указание заведомо ложной информации будет наложен административный штраф. Должностные лица могут быть наказаны на сумму от 5 до 20 тыс. руб., индивидуальные предприниматели – от 7 до 25 тыс. руб.; а юрлица – от 100 до 200 тыс. руб.
По словам представителей Приморской межрайонной природоохранной прокуратуры, декларирование сделок с древесиной необходимо для того, чтобы государство получило больший контроль за оборотом древесины, а количество случаев незаконного вывоза леса снизилось.
– Прокурорскими проверками в 2014-2015 годах была выявлена широкая распространенность нарушений действующего порядка учета древесины на пунктах приема древесины, – рассказал «Приморской газете» заместитель приморского межрайонного природоохранного прокурора Константин Мирошниченко.
Например, в ходе проверки, проводившейся с 8 по 19 июня текущего года, природоохранной прокуратурой только на территории Дальнегорска, Чугуевского и Кавалеровского районов было выявлено 368 случаев нарушения закона. Руководителям предприятий, их допустивших, было внесено 39 представлений, а к административной ответственности за нарушение порядка учета древесины было привлечено 15 лиц. Это при том, что начало лета – не самый активный сезон для лесоперевозок.
– В связи с этим мы считаем ввод обязательного декларирования необходимой и целесообразной мерой, – заявил Константин Мирошниченко. – С 1 июля контроль должен улучшиться, будет полная фиксация оборота древесины. Безусловно, многое зависит от исполнения закона на местах, и наша задача – заставить контролирующие органы соблюдать требования законодательства. Названная мера нацелена на пресечение незаконной заготовки и оборота древесины, которые не только наносят существенный ущерб государству, но и значительно снижают конкурентоспособность законопослушных предпринимателей.
Эксперты соглашаются: установить контроль за сделками с древесиной следовало еще в 2006 году. Новая мера, безусловно, пойдет на пользу национальному лесному хозяйству.
– После ввода Лесного кодекса были отменены меры контроля, существовавшие при Советском Союзе, и нечистые на руку лесопользователи почувствовали себя вольготно, – заявил «Приморской газете» заведующий Всероссийским научно-исследовательским институтом лесоводства и механизации лесного хозяйства Юрий Глиненко. – Я уверен, что на ситуацию ввод обязательного декларирования повлияет в лучшую сторону. Оборот леса давно пора было возвращать в правовые рамки.
