Специалисты опасаются ухудшения положения налогоплательщиков после одобрения поправок о возбуждении налоговых дел, не дожидаясь вынесения заключения Федеральной налоговой службы (ФНС), сообщает «Приморская газета».
Теперь сотрудники МВД должны сообщать в СКР о преступлениях, а следователи, в свою очередь, в течение трех суток прислать в вышестоящий налоговый орган материалы и предварительные расчеты недоимки, при условии, что нет оснований для отказа от возбуждения дела. Заключение о нарушениях, выявленных при проверке, должен прислать налоговый орган.
Стоит отметить, что следователь теперь не обязан дожидаться ответа налоговиков для того, чтобы возбудить уголовное дело. Причем даже отрицательный ответ ФНС никак не повлияет на СКР. В случае, если нарушитель возместит бюджет, как и сейчас, следователь может прекратить дело.
В России будет возвращена практика инициирования уголовных дел по налоговым преступлениям без проведения налоговых проверок
По мнению специалистов, данные изменения, во-первых, ухудшат положение налогоплательщиков, во-вторых, не сократят сроки расследования, а в-третьих, содержат в себе скрытую коррупционную составляющую.
– Процедура предоставления данной справки от ФНС действительно достаточно длительна, но она позволяет налогоплательщику погасить сумму неуплаченных налогов и пополнить бюджет, не прибегая к уголовной ответственности, – отмечает член Приморского отделения Ассоциации юристов России Диана Присняк. – Принятие данных изменений ухудшит положение налогоплательщика, но вряд ли позволит сократить сроки расследования, так как при определении следователем сумм неуплаченных налогов возможно возникновение ошибок, что отрицательно отразится на ходе расследования в целом.
Кроме этого, по словам эксперта, изменения содержат в себе скрытую коррупционную составляющую, так как из процедуры привлечения налогоплательщика исключена ФНС, и решение будет принимать только СКР по собственному усмотрению, что повлечет за собой увеличение количества возбужденных дел, зачастую необоснованных, по налоговым преступлениям.
В то же время Александр Низовцев, член Приморского отделения Ассоциации юристов России, считает, что принятие таких изменений вызвано несогласованностью и невозможностью совместной работы правоохранительных органов и Федеральной налоговой службы России, а также слабой раскрываемостью налоговых преступлений. По мнению правоохранительных органов, время, которое необходимо для совершения всех процессуальных действий, таких как выездная, камеральная налоговая проверка в отношении налогоплательщиков, на основании которой выносится решение о привлечении к ответственности, а также необходимые запросы и проверки, дают возможность налогоплательщикам скрыть следы преступлений и уничтожить всю доказательную базу.
– С одной стороны, здесь есть моменты, над которыми необходимо работать для улучшения качественной раскрываемости подобных преступлений, а не количественных показателей о проделанной работе, – заявляет эксперт. – Нельзя допустить возбуждение уголовных дел в отношении налогоплательщиков, основанных на внутреннем убеждении следователя без доказательной базы, так как это коррупциогенная составляющая законопроекта.
Александр Низовцев подчеркнул, что принятие законопроекта без определенных поправок нанесет серьезный ущерб действующим предприятиям в России, а также даст повод иностранному бизнесу в очередной раз усомниться в проводимой нами политике, что также негативно отразится на экономической политике нашей страны.
– Количество возбужденных уголовных дел возрастет, особенно по заказу и за деньги. Необходимо данный законопроект вынести на общественное обсуждение с целью обеспечения прав законопослушных налогоплательщиков, – считает член Приморского отделения АЮР.
