Для определения фактического срока пребывания в командировке Минфин предлагает использовать проездные документы – сейчас удостоверение нужно заполнять отметками гостиниц. Разработанный проект согласован с Минюстом и Минтруда и направлен на утверждение в правительство, сообщает «Приморская газета» со ссылкой на «Известия».
Изменения предполагается внести в постановление правительства «Об особенностях направления работников в служебные командировки». Из текста документа собираются исключить норму, в соответствии с которой работнику, направленному в рабочую поездку, оформляется командировочное удостоверение. Вместе с этим предлагается закрепить, что фактический срок пребывания в командировке определяется по проездным документам, которые будут предоставлены работодателю после возвращения из поездки. Проект постановления подготовлен Минфином в соответствии с «дорожной картой» «Совершенствование налогового администрирования», разработанной Агентством стратегических инициатив (АСИ).
Напомним, сейчас командировочные удостоверения используются при совершении служебных поездок по территории России. В зарубежных командировках удостоверения хождения не имеют, поскольку при въезде и выезде пограничные органы и так проставляют отметки о пересечении госграницы. Исключение составляют командировки в страны СНГ, с которыми у России заключены межправительственные соглашения, не предусматривающие соответствующих отметок о пересечении границы. В каждом пункте назначения (например, в отеле, где останавливается сотрудник во время поездки, или в принимающей организации) в командировочном удостоверении делаются отметки о времени его прибытия и выбытия, которые должны быть заверены подписью ответственного должностного лица и печатью.
Руководитель группы «дорожной карты» АСИ по налоговому администрированию, директор «1С» Борис Нуралиев отмечает, что одной из задач «дорожной карты» было сокращение количества применяемых организацией документов, в частности было предложено отменить командировочные удостоверения. По его словам, Федеральная налоговая служба (ФНС) обеспечила возможность упрощения подтверждения расходов.
– Минфин России при разработке предложений сделал и следующий шаг — предложил отменить и служебное задание (еще один обязательный документ, который сопровождает командировочное удостоверение. – «ПГ»), – подчеркнул Борис Нуралиев. – То есть с учетом изменений достаточно приказа на командировку, проездных документов или отметок в паспорте (для загранпоездок). Также остался отчет о командировке. Такой конструктивный подход Минфина и ФНС является крайне важным в ходе реализации мероприятий «дорожной карты» и позволит облегчить жизнь миллионам сотрудников российских организаций, которые ездят в командировки.
Приморские парламентарии считают инициативу преждевременной – для начала необходимо приучить чиновников к соблюдению финансовой дисциплины.
– С одной стороны, предложение правильное – оно снимает ряд бюрократических процедур, которые отнимают у командированного не так мало времени, – заявил «Приморской газете» руководитель депутатской фракции партии «Справедливая Россия» в Законодательном собрании Алексей Козицкий. – Я сам нахожусь в командировках практически каждый день, и если честно, постоянная возня с отметками, печатями изрядно изматывает. С другой стороны, давайте вспомним относительно недавнюю историю, когда депутату думы одного из районов Приморья оплатили командировочные расходы на крупную сумму по поддельным командировочным документам. Поэтому я считаю, что до такой степени процесс упрощать нельзя, все-таки командировочное удостоверение – официальный документ, подтверждающий нахождение человека в определенном месте. На фоне отсутствия элементарной финансовой дисциплины у ряда наших депутатов, думаю, предложенная инициатива является преждевременной.
