Депутаты Госдумы подготовили поправки к Водному кодексу РФ, которые существенно смягчают для предприятий нормативы по сбросам стоков в реки и озера, обеспечивающие города питьевой водой. Авторы документа дают понять, что правка законодательства благотворно скажется на развитии бизнеса и реализации инвестиционных проектов. Эксперты же опасаются, что поправки могут способствовать ухудшению экологической обстановки. В то же время проблема в Приморье не так актуальна, как на западе России. Об этом сообщает «Приморская газета» со ссылкой на «Коммерсантъ».
18 ноября комитет Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии завершил сбор отзывов к внесенным в Госдуму поправкам к Водному кодексу РФ (ВК), которые фактически снимают законодательный барьер для предприятий сбрасывать сточные воды в реки и озера, из которых проводится забор питьевой воды. Среди авторов документа – единороссы Виктор Зубарев, Александр Ремезков, Рафаэл Марданшин.
Действующий ВК РФ устанавливает три зоны санитарной охраны, которые призваны обеспечить потребителей чистой питьевой водой. Предприятиям, которые находятся в санитарных зонах очистки водоемов, сбрасывать в них сточные и дренажные воды запрещено. В то же время, как указывают авторы поправок, существуют санитарные правила и нормы (СанПиН), которые устанавливают правила для сброса сточных вод. СанПиНы более лояльны к производствам. Так, предприятия, которые базируются во второй и третьей зонах охраны, имеют право сбрасывать сточные и дренажные воды в водоемы при условии, что сбросы отвечают санитарно-эпидемиологическим нормам, то есть не несут вреда окружающей среде и человеку. Депутаты указывают, что между нормами СанПиНов и ВК РФ существуют противоречия, и предлагают распространить нормы санитарно-эпидемиологических правил на кодекс.
Территории санитарных зон распространяются на многие километры вверх по течению от водозаборов, указывают авторы поправок, поэтому ограничения по сбросу сточных вод «касаются большого числа водопользователей».
Депутаты убеждены, что это «негативно отражается на размещении новых производств, хозяйственная деятельность которых обусловлена сбросом сточных вод в экономически обоснованной близости от водных объектов». Существующие нормы ВК РФ отрицательно сказываются на «реализации инвестиционных проектов», а также препятствуют «развитию бизнеса», «ограничивают хозяйственную деятельность в стране» и вредят «местным и федеральному бюджету, лишая их дополнительных источников пополнения в виде налогов».
– Положения ВК РФ, о которых говорится в поправках, изначально были излишними и неработающими, – заявили в Минприроды. – Они касаются, по сути, лишь тех предприятий, которые вводились в строй после вступления в силу кодекса. То есть правила не действуют для предприятий, работавших до принятия закона. Зоны охраны очень значительны по площади, на них действуют жесткие СаПиНы, которые стимулируют предприятия к модернизации и совершенствованию механизмов контроля.
Иного мнения придерживаются эксперты. Так, на взгляд специалистов Тихоокеанского океанологического института ДВО РАН (ТОИ ДВО РАН), любые послабления могут привести к ухудшению экологической обстановки.
– Я сторонник ужесточения норм по качеству как промышленных, так и хозяйственно-бытовых сточных вод, – подчеркнул заведующий лабораторией гидрохимии ТОИ ДВО РАН Павел Яковлевич Тищенко. – Мы воочию наблюдаем, как ухудшается качество морских акваторий. На сегодняшний день не очень хорошая обстановка в Амурском заливе. Причем ситуация эта связана с тем, что в него впадает воды реки Раздольной, которые проходят через сельскохозяйственные угодья Октябрьского района, которые отданы в аренду фермерам КНР. Река несет в себе множество биогенных веществ, что приводит к цветению микроводорослей в Амурском заливе, что в результате приводит к гибели многих организмов.
Впрочем, с питьевой водой подобных проблем в крае не стоит, подчеркивают специалисты. В водохранилища Владивостока вообще никогда не сбрасывали сточные воды.
– Я изучаю поверхностный слой воды из трех водохранилищ: Штыковское, Пионерское и Богатинское, – заявил научный сотрудник лаборатории сорбционных процессов Института химии ДВО РАН Денис Червонецкий. – Там, естественно, никаких сбросов нет и быть не может, да и предприятия, которые могли бы это делать, тоже отсутствуют, поскольку это санитарная зона. Наши воды очень мягкие, средней мутности, там нет проблемы внешних загрязнений. Единственная проблема – транспортная вода проходит путь около 60 км, потом внутриквартальные разводки, следственно, за счет коррозии трубопровода возникает основное загрязнение.
