Онлайн-покер могут легализовать

05.09.2014
15

Выигрыш любителей онлайн-покера хотят обложить подоходным налогом – в размере 13% от снимаемой со счета суммы. С владельцев порталов – организаторов игры – предлагается снимать по 20% в год, это тоже стандартная ставка, но уже налогов на доходы юридических лиц. Такие предложения направила «Лига любителей покера» в Минфин, который готовит проект поправок в закон о госрегулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. Однако региональные эксперты уверены, что 20% налоговой ставки для организаторов игр недостаточно. Об этом сообщает «Приморская газета» со ссылкой на сайт «Известий».

Лига также предлагает Минфину вместе с идентификацией участников игры в интернет-покер ввести лицензирование для самих владельцев сайтов – операторов игр. Эти предложения, по словам председателя общественного совета «Лиги любителей покера» Марины Блудян, были вынесены на обсуждение участников межведомственного совещания по легализации интернет-покера, которое собрал у себя Минфин в конце августа.

– По итогам заседания было определено, что интернет-покер, интеллектуальную игру, всё же можно причислить к разряду азартных игр, за ним государство установит тотальный контроль в рамках курса на ограничение азартных игр в России, – отмечает госпожа Блудян. – По нашим данным, легализация должна принести в госказну доход минимум в 5 млрд рублей в год.

Два месяца назад поручение проанализировать возможность легализации покера дал вице-премьер Игорь Шувалов – Минюсту, Минфину и Минэкономразвития. Но дальнейшая работа по подготовке проекта ФЗ в итоге легла на Минфин, сообщили в пресс-службе Минэкономразвития.

Теперь разработкой законопроекта займется отдел регулирования деятельности по организации основанных на риске игр и производству защищенной полиграфической продукции Минфина России. В Минфине от комментариев отказались.

Предложения «Лиги» по взиманию налогов, регистрации игроков по паспорту и лицензированию для онлайн-покера поддержали в Научно-исследовательском финансовом институте Минфина РФ. Как рассказал главный научный сотрудник Центра налоговой политики института Владимир Бауэр, налоговое регулирование деятельности организаторов и участников онлайн-игр само по себе может предотвратить втягивание несовершеннолетних и лиц с игровой зависимостью в растущую сферу интернет-экономики.

По словам федеральных чиновников, присутствовавших на совещании в Минфине, ряд участников этого заседания высказались против легализации покера. Звучали даже предложения по открытию доступа к покер-румам только на территории уже закрепленных законом игорных зон, с установкой серверов исключительно в этих зонах («Азов-Сити» в Краснодарском крае, «Приморье» в Приморском крае, «Сибирская монета» в Алтайском крае, «Янтарная» в Калининградской области; пока работает только «Азов-Сити») – но это предложение большинство участников посчитали нерациональным, подтвердила Блудян.

Ожидаемо негативные отзывы дали представители регионов, где учреждены игорные зоны, ведь так или иначе поблажка интернет-играм негативно скажется на перспективах офлайновых азартных игр – в «Азов-Сити» представлен покер. 

Высказали опасения и в Академии народного хозяйства (РАНХиГС). По словам директора экспертно-аналитического центра академии Николая Калмыкова, разговор был сфокусирован только на игре в покер через браузеры, на компьютерах – тогда как его легализация может повлиять на сферу онлайн-игр для мобильников.

– Надо детально проработать этот законопроект. На совещании не были предоставлены данные о том, как легализация может повлиять на социальную составляющую, несовершеннолетних. Проблема есть, но ее четкого решения пока нет, – отмечает Калмыков. По его словам, академия вскоре также направит в Минфин свои предложения по доработке проекта закона.

– Сейчас деньги россиян, которые играют на зарубежных, в том числе запрещенных Роспортребнадзором сайтах, уходят в казну стран, где зарегистрированы эти сайты, – говорит Блудян. – Поэтому нами с другими участниками совещания были согласованы действия по гарантии поступлений налоговых сборов: установка серверов этих компаний в России. Таким образом, они будут подотчетны Федеральной налоговой службе, а другие нелегальные сайты, которые не станут проходить регистрацию, автоматически окажутся вне закона.

Кроме того, легализация покера предотвратит утечку паспортных данных россиян за границу, что противоречит июльским поправкам в закон «О персональных данных», по которым оператор персональных данных теперь обязан обеспечить «запись, хранение, систематизацию, накопление, хранение, уточнение» персональных данных россиян в базах данных на серверах, расположенных в России. При этом в России создан специальный «реестр нарушителей прав субъектов персональных данных», соответствующие ресурсы будут блокироваться.

– Сегодня все паспортные и иные данные, вводимые российскими игроками на сайтах с интернет-покером, попадают в распоряжение иностранных служб стран, которым подотчетны эти компании, – говорит эксперт и телекомментатор Илья Городецкий. – Больше всего данных концентрирует у себя крупнейший в мире покер-рум Pokerstars, на нем зарегистрированы и играют сотни тысяч россиян. Другими популярными иностранными сайтами являются Full Tilt и iPoker.

При этом данные о том, кому подотчетны компании, являются зачастую закрытыми, поясняет налоговый консультант Светлана Огаджанянц.

– Налоговые сборы вместе с данными россиян уходят в то государство, где открыт лицевой счет компании, а выяснить это проблематично. Обычно в офшоры, – поясняет Огаджанянц.

Роскомнадзор уже не раз вносил сайты семейства Pokerstars и другие покер-порталы (например, Titanpoker.ru) в число запрещенных ресурсов по решению судов. Недавно были заблокированы pokerstars.ee, pokerstars.fr, pokerstars.es, pokerstars.it, pokerstars.dk, pokerstars.be (на данный момент доступен pokerstars.eu). По словам пресс-секретаря ведомства Вадима Ампелонского, это связано с нарушением компаниями российского законодательства в области распространения информации. Валерий Сапарин, директор по маркетингу одного из двух российских операторов казино – «Роял Тайм Групп», пояснил, что азартные игры в интернете прямо запрещены п. 3 ст. 5 закона о госрегулировании организации азартных игр.

– Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом, – цитирует закон Сапарин. – А исключений этим законом не предусмотрено. В свою очередь, в 2009 году Минспорта исключило покер из реестра спортивных игр, а поскольку эта игра соответствует законодательному определению азартной игры, то деятельность по ее организации незаконна.

Так, региональные власти разошлись во мнениях с федеральными экспертами при оценке инициативы. Депутат Законодательного собрания Приморья Владимир Беспалов считает, что налога в размере 13% недостаточно, по его мнению, количество отчислений в бюджет стоит увеличить до 50%, поскольку порталы с азартными играми кроме денег ничего не производят, полностью посвящая себя погоне за легким заработком.

– Игровой бизнес сейчас достаточно распространён, даже несмотря на запрет, – подчеркнул собеседник. – В Арсеньеве работают 2 игорных зала, а региональные власти закрывают на это глаза. Такому бизнесу оказывают покровительство и администрация, и силовые структуры Арсеньева. Поскольку азартные игры невозможно искоренить, надо резко увеличить налогообложение.

Популярное