Для внедрения в России глобальной лицензии в Интернете, которая позволит собирать с граждан деньги в пользу правообладателей авторского контента, нет никаких препятствий, утверждает Минкульт. Аргументы операторов связи, что у них нет возможности анализировать интернет-трафик и выявлять, таким образом, авторский контент в сети, несостоятельны, настаивает министерство. Им поможет уже разработанная по заказу Минкульта техническая платформа группы компаний «Систематика» (ГКС), позволяющая собирать сведения об использовании объектов авторского права в Интернете. Сами операторы ранее уже оценили внедрение глобальной лицензии в 300 млрд руб. Об этом сообщает «Приморская газета» со ссылкой на сайт газеты «Коммерсант».
Российскому союзу правообладателей (РСП), похоже, так понравилось собирать по 1% с продаж всех аудио- и видеоустройств, что теперь у него еще более смелая идея фактически налога на Интернет: 25 руб. в месяц за каждое подключение. Для этого РСП предложил внести поправки в Гражданский кодекс, согласно которым будет создан реестр цифрового контента, куда правообладатели внесут данные об авторских произведениях. Организация по управлению правами на коллективной основе заключит с пользователями соглашение о предоставлении глобальной лицензии на контент.
Они смогут скачивать его в Интернете и записывать на электронные носители. Платить будут операторы, отчисляя сбор, параметры которого определит правительство, аккредитованной организации. В РСП предположили, что сбор с каждого пользователя может составить 300 руб. в год.
Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) в ноябре в письме господина Шохина первому вице-премьеру Игорю Шувалову раскритиковал (так же как и сотовые операторы, крупнейшие интернет-компании и отраслевые объединения) концепцию РСП, назвав ее «недостаточно проработанной» и предлагающей «юридически неверный механизм достижения заявленной цели». Так, например, по расчетам Медиакоммуникационного союза, реализация инициативы РСП в десятилетней перспективе будет стоить около 300 млрд руб., позволит собрать с операторов около 200 млрд руб., но за счет упущенных возможностей роста объема и качества услуг приведет к потерям 800 млрд руб., а бюджет недополучит 149 млрд руб. налогов. Такие затраты значительно превышают потенциальные объемы рынка распространения цифрового контента, на защиту которого данное решение направлено, пишет «Гипросвязь» в своем отзыве на концепцию РСП.
К критике инициативы РСП по введению налога на Интернет, легализующего потребление авторского контента в сети, присоединяются и сами правообладатели.
Наконец, подчеркивали неоднократно противники идеи РСП, на рынке еще нет оборудования, способного решать задачи, поставленные концепцией РСП, «в том числе склейку сессий, реконструкцию и анализ цифрового контента». Идея непременно даст сбой при использовании шифрованной передачи данных, доля которой в общем трафике уже составляет минимум 10-15% и превысит в течение двух лет 35%, настаивают интернет-компании и операторы связи.
Однако эту проблему за операторов уже решил Минкульт. По словам Натальи Ромашовой, ГКС по запросу министерства подготовила технические решения на основе DPI (Deep Packet Inspection – технология анализа трафика данных), позволяющие собирать сведения об «использовании объектов авторских и смежных прав с помощью анализа трафика... идентификации объекта... и сравнения его с реестром цифровых отпечатков произведений и фонограмм». Кроме того, настаивают в Минкульте, использование зашифрованного трафика для передачи значительных объемов медиаконтента в большинстве случаев не является технологически целесообразным, в частности, из-за того, что это приводит к снижению скорости передачи данных. В первой половине 2014 года в Европе процент такого интернет-трафика даже в периоды пиковой нагрузки на сеть составил лишь 6,1% от общего объема, ссылается на данные компании Sandvine Наталья Ромашова.
Впрочем, эксперты сомневаются в эффективности разработанных решений. Напротив, даже предостерегают – персональные данные могут попасть в мошеннические руки.
– Если комплекс будет проводить сбор всех данных, среди которых потом будут вычислять, куда заходил пользователь, – рассказал «Приморской газете» главный редактор портала celler.ru Артем Щетников, – то это фактически может являться нарушением 152-ФЗ «О персональных данных», поскольку непонятно, кто будет эти данные обрабатывать. Нет гарантии, что где-то на стороннем ресурсе потом не появятся данные кредитных карт.
