Депутат Государственной думы Вадим Соловьев готовит проект закона о внесении изменений в УК России, согласно которым чиновников, осужденных за халатность, отстранят от занимаемой должности на 3 года. Эксперты уверены, что мера простимулирует чиновников работать лучше. Об этом сообщает «Приморская газета» со ссылкой на сайт «Известий».
Изменения в ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» и в ФЗ «О муниципальной службе в РФ» направлены на ужесточение ответственности чиновников за халатность, неэффективное использование государственного имущества и ненадлежащее исполнение возложенных на госслужащего обязанностей. В частности, добавляется норма, по которой чиновник может быть лишен права занимать должность госслужащего в том случае, если его халатные действия будут доказаны в суде.
По мнению законодателя, предлагаемое им нововведение приведет к более ответственному отношению госслужащих к своей работе, а в системе управления создаст «естественный отбор», который позволит оставаться при должности самым эффективным сотрудникам.
На сегодня ч. 1 ст. 293 УК РФ «Халатность» за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, предусмотрено наказание в виде штрафа, обязательных или исправительных работ, или ареста сроком до 3 месяцев.
При этом суд, вынося решение по ч. 1 ст. 293 УК РФ, не имеет инструмента по запрету госслужащему занимать свою должность в случае осуждения. Вадим Соловьев в своем проекте предлагает добавить ко всем видам наказания дополнительное — в виде лишения права занимать определенную должность сроком до 3 лет.
Одновременно с этим в ФЗ «О государственной гражданской службе в РФ» в ст. 37 «Расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя» вносится поправка об ответственности за халатность и ненадлежащее использование имущества. Аналогичная поправка об ответственности вносится в ст. 19 «Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим» федеральным законом «О муниципальной службе в РФ».
— С учетом того что на практике чиновники массово допускают халатность, нужна норма, позволяющая суду запрещать им занимать свои должности за подобные нарушения до 3 лет, — сказал Соловьев. — Сегодня в разные инстанции поступает огромное количество жалоб на чиновников разного уровня. А наказания в случае подтверждения этих жалоб в лучшем случае — лишение премии. А вот механизм запрета занимать определенные должности был бы очень действенным, потому что лишение работы по такой причине скажется и на доходе, и на карьере чиновника. И страх перед этим сделает чиновника более внимательным к исполнению своих обязанностей.
Впрочем, депутат Законодательного собрания Приморского края Константин Межонов отмечает, что стоит различать халатность и ошибки, связанные с человеческим фактором.
- Понятие у халатности растяжимое, - уверен собеседник. – Если халатностью чиновника причинен крупный ущерб бюджету или налогам, тогда такое проявление небрежности игнорировать нельзя.
