Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) предлагает сильно править закон о контролируемых иностранных компаниях (КИК) – например, облагать офшорные капиталы не по ставке налога на прибыль, а по ставке налога на дивиденды (т. е. всего 9% вместо 20 или 13%), распространять его на страны лишь из черного списка, а также вывести из-под закона компании с активными доходами. Об этом сообщает «Приморская газета» со ссылкой на «Ведомости».
Президент России Владимир Путин в крымской речи допустил возможность налоговой амнистии в России – главное, считает он, чтобы вопрос был проработан.
– Если на экспертном уровне мы проработаем, если вы в Думе проработаете этот вопрос и в конце концов выйдете на какое-то законодательное решение, я этот закон подпишу, – пообещал президент.
Провести налоговую амнистию предлагали и председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, и председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров. Зампред Госдумы, секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов со своей страницы в Facebook поспешил поддержать идею, но вслед за президентом предупредил, что решение должно быть продуманным, взвешенным.
В правительстве амнистия обсуждается с весны, ее сторонник – первый зампред правительства Игорь Шувалов, и даже Минфин был не против, рассказывали чиновники министерства. У Минфина был такой расчет: амнистия должна быть объявлена в связке с законопроектом о КИК, каковой обязывает российские компании и граждан платить с прибыли своих иностранных структур российский налог (юридические лица – 20%, физические – 13%), если эта прибыль не распределяется в виде дивидендов. Многие российские владельцы побоятся раскрыть свои офшорные структуры, опасаясь налогового преследования, а амнистия даст им личные гарантии защиты, объясняет чиновник Минфина.
Налог по закону о КИК не будет распространяться на прежние доходы – только на те, что появятся после его принятия, а значит, никаких налогов и никакого преследования, по идее, быть не должно, продолжает чиновник Минфина, однако у правоохранителей все равно могут возникнуть вопросы. Уже сейчас владелец должен уплачивать налог с офшорной компании, если налоговая служба докажет, что это лишь фиктивная прослойка, созданная для налоговой схемы, объяснял сотрудник налоговой службы.
Бюджет выиграет, если закон о КИК по-настоящему начнет работать: Минфин ждет дополнительных доходов на 30 млрд руб., оценивал в начале августа министр финансов Антон Силуанов.
Но чиновники расходятся во мнении, что именно следует понимать под амнистией. Минфин соглашался освободить капитал не от налогов, а только от штрафов и пеней. Эта идея не нравилась Шувалову – пока этот спор так и не разрешен, говорит чиновник аппарата правительства.
Тема заглохла, но не исключено, что зазвучит снова – как разменная монета в споре с бизнесом о законе о КИК, ожидает чиновник финансово-экономического блока правительства. С весны Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) борется с чиновниками, убеждая смягчить законопроект (см. врез). Минфин уже сдал одну позицию: будет установлен переходный период, на это время под налог подпадут владельцы, которым принадлежит 50% иностранной компании, а не 10%, как изначально планировалось; через несколько лет порог будет снижен до 10%, при условии что более 50% компании принадлежит российским владельцам. На другие уступки Минфин идти категорически не готов — в начале августа президент дал сторонам месяц на раздумье.
– Мы можем вытащить амнистию в последний момент на переговорах – как знак, что для бизнеса готовят не только кнут, но и стимулы для возвращения», – объясняли чиновники.
План вернуть российский бизнес домой правительство готовит с весны – такая необходимость появилась не столько из-за налоговой цели, сколько из-за обострения внешнеполитической ситуации, объясняют чиновники. У власти есть реальный шанс, полагает партнер Paragon Advice Group Александр Захаров, бизнес и сам готов вернуться.
– Помимо санкций против конкретных компаний есть растущее пренебрежение западных банков ко всему капиталу российского происхождения, – заявил Александр Захаров.
Министерство по делам Крыма недавно предложило еще один способ комфортного возвращения – сделать офшорную зону в Крыму, создав для бизнеса условия, аналогичные условиям на Кипре.
