Депутатов дум муниципалитетов в Приморье по-прежнему будут избирать народным голосованием. Тогда как главу территории и руководителя администрации на должность станут назначать. Такие нормы закреплены в приморском законе «О порядке формирования органов местного самоуправления», принятом вчера краевым парламентом. Новая система, в соответствии с которой будут формироваться органы местного самоуправления, должна повысить качество работы районных и городских властей, отмечают эксперты.
Реформирование приморской системы самоуправления подходит к концу. 13 ноября на внеочередном заседании краевой парламент принял во втором и третьем чтениях региональный закон «О порядке формирования органов местного самоуправления». Благодаря принятому нормативу выстроена система взаимодействия власти всех муниципалитетов региона. Документ устанавливает порядок формирования и избрания исполнительной власти на местах, а также срок действия полномочий ее представителей.
.jpg)
Алексанр Балобанов: «Заботы администрации сосредоточатся на управлении городским хозяйством»
Каждым муниципальным образованием будут управлять два человека – глава города (параллельно он будет исполнять полномочия и председателя местной думы), который займется политической деятельностью, и глава администрации, который будет решать повседневные проблемы территории в сфере ЖКХ, ремонта дорог, выполнения социальных программ и т.д. Приморские депутаты решили, что обе эти должности будут назначаемыми. Глава города будет выбираться из числа депутатов каждого созыва. Тогда как хозяйственник (глава администрации. – «ПГ») до назначения на пост должен принять участие в муниципальном конкурсе на замещение вакантной должности, затем получить одобрение депутатов думы города или района. После того как эти два условия будут соблюдены, с кандидатом заключается контракт на выполнение обязанностей.
Депутаты Законодательного собрания подчеркивают: муниципальные думы получат дополнительные полномочия по контролю за деятельностью городского управляющего. Этот фактор должен позитивно сказаться на уровне жизни на территории.
– Теперь муниципальная дума за неэффективность может снять с должности главу администрации, – заявил «Приморской газете» депутат Законодательного собрания Приморья Галуст Ахоян. – За счет увеличения внимания к процедуре назначения глав администраций, к управлению территорией должны приходить достойные люди с богатым опытом и знаниями. На мой взгляд, усиление контроля над местными властями улучшит качество жизни в муниципалитетах Приморья.
-v-primore.jpg)
Инфографика
Разделение полномочий также должно поспособствовать перераспределению политических элит. У управленцев появится стимул работать эффективнее, набирать в свою команду только компетентных людей, отмечают депутаты.
– Муниципальные власти не только получают отдельные рычаги воздействия на управляющего территорией, но и сами остаются под пристальным взглядом старших коллег, – подчеркнул заместитель председателя краевого парламента Джамбулат Текиев. – Такая схема усиливает надзор за общей работой руководителей территории. Она должна стимулировать органы исполнительной власти не расслабляться, а, наоборот, интенсивнее работать на благо округу.
Джамбулат Текиев также отметил, что принятие закона не обязывает муниципалитеты в срочном порядке переходить на новую систему управления.
– Депутаты и главы имеют право доработать положенный созыв и срок, а уже после сложения полномочий перейти на новую систему местного самоуправления. Однако Законодательное собрание региона будет рекомендовать округам не дожидаться окончания установленного срока, – уточнил парламентарий.
Старая российская практика формирования органов исполнительной власти не раз давала проколы, заявляют политологи. Новый жесткий регламент взаимодействия органов власти на местах должен исключить подобные ситуации, уверен директор Школы региональных и международных исследований ДВФУ Владимир Кузнецов.
– В России часто происходили ситуации, когда пришедший к власти глава администрации не имел достаточных знаний для управления территорией. И это сильно сказывалось на уровне жизни местного населения, – заявил «Приморской газете» политолог. – Исходя из новой схемы формирования районных и городских органов власти в крае, я думаю, подобная ситуация в регионе будет исключена. Политика жестких и конкретизированных отношений исключает факт принятия на высокую должность безграмотного человека.
Эксперт подчеркнул, что введение единой системы управления на местах должно привести к большей ответственности муниципальных органов власти.
– Сейчас краевая власть не может в желаемой мере проконтролировать работу внутри каждого муниципалитета. После того как единая схема работы будет выстроена, этот важный процесс значительно упростится, – подчеркнул Владимир Кузнецов.
