Преференции для Арктики: до 1 июля 2019 года в Госдуму внесут меры господдержки инвесторов

Заместитель председателя правительства — полномочный представитель президента РФ в ДФО Юрий Трутнев провел первое заседание депутатско-сенаторской группы по вопросам развития Дальнего Востока и Арктики. С инициативами по поддержке предпринимательского сообщества, улучшению инвестиционного климата и предложениями по улучшению социальной сферы выступили министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Александр Козлов, полномочный представитель правительства РФ в Совете Федерации Андрей Яцкин, члены Совета Федерации, депутаты Государственной думы, представители полпредства, Минвостокразвития России, экспертного сообщества. Об этом сообщает «Приморская газета».

Не как все: в Приморье три из четырех путешествий — за границу

— Президент Российской Федерации Владимир Путин поставил перед нами масштабные и в то же время очень четкие задачи развития Арктической зоны России. Они касаются и экономики, и социальной сферы. Мы понимаем, что погодные, климатические условия, отсутствие инфраструктуры создают существенные препятствия для развития этой территории. Для того чтобы туда приходили новые инвесторы, создавались новые предприятия, проекты давали новые поступления в бюджеты и возможность строить больницы, школы, детские сады, привести в порядок дороги, решить множество проблем, которые стоят перед арктическими регионами, необходимо создать систему преференций, выровнять условия инвестирования по сравнению с другими частями Российской Федерации. Эта система преференций для инвестиционных проектов в Арктике должна быть сформирована и заработать с 2020 года. Такая работа уже ведется, — открыл заседание Юрий Трутнев.

Как напомнил вице-премьер, президент России поручил до 1 июля 2019 года внести в Государственную думу проект федерального закона, предусматривающего специальные меры господдержки инвестиционной деятельности в Арктической зоне РФ. Минвостокразвития подготовило проект, который на прошлой неделе уже обсуждали на заседании президиума Государственной комиссии по вопросам развития Арктики.

По словам вице-премьера, преференциальной территорией станет вся Арктическая зона РФ. При разработке мер поддержки проекты условно разделяют на четыре группы. Первая группа — добыча углеводородов на шельфе, вторая — добыча углеводородов на континентальной части, третья — производство сжиженного природного газа, четвертая — все проекты, которые не вошли в первые три группы. Для каждой из этих групп будут разработаны свои преференциальные оболочки.
— Мы хотели бы взять низкий порог отсечения для предоставления преференций по объему инвестиций в проекты — 5 млн рублей. Те меры государственной поддержки, которые мы должны разработать, смогут использовать не только большие проекты, но средние и малые проекты. Они там тоже нужны, — подчеркнул он. 

По словам Александра Козлова, перечень льгот для инвесторов еще формируется, Минвостокразвития России проводит консультации с Минфином России, Минэнерго, инвесторами и планирует завершить работу до конца апреля. Министр отметил, что Минивостокразвитие провело предварительный анализ инвестиционной привлекательности Арктической зоны. 
— Мы собрали информацию о 101 инвестиционном проекте с объемом инвестиций 9,5 трлн рублей. Сейчас анализируем каждый из них с точки зрения потребностей в финансировании, инфраструктуре, кадрах, — пояснил Александр Козлов. 

Как отметил Юрий Трутнев, одна из ключевых задач развития Арктической зоны РФ связана с Северным морским путем. Главой государства поставлена задача к 2025 году добиться цели по увеличению грузооборота Северного морского пути до 80 млн тонн в год. Сегодня реализуются ряд проектов, в первую очередь, связанные с «НОВАТЭКом». Они могут дать порядка 47 млн тонн. Оставшиеся 33 млн тонн в год можно получить, только если в Арктике появятся новые производства.
— Эта задача посильная, хотя и требующая совместных действий правительства РФ, регионов, всех тех, кто заинтересован в развитии Северного морского пути, — считает вице-премьер.

За увеличение грузовой базы ответчать будет Минвостокразвития России.
— Гарантированным является объем 49,7 млн тонн, за ним стоят уже такие реализующиеся проекты инвестпроекты, как два проекта компании «НОВАТЭК» — «Ямал СПГ» на базе Южно-Тамбейского месторождения, и «Арктик СПГ — 2» на базе Утреннего месторождения, которые дадут 41,2 млн тонн. Сегодня у «Арктик СПГ-2» не решен вопрос об источнике финансирования в объеме 108 млрд рублей для строительства морского терминала и морского канала. Но мы уверены, что строительство будет осуществлено в срок. Все поручения со стороны президента РФ даны, ответственные лица определены, — уточнил Александр Козлов. По словам министра, еще 34 млн тонн грузов могут дать проекты, по которым нет окончательного инвестиционного решения, а объем в 2,9 млн тонн могут дать иные грузы: «северный завоз», завоз импортных грузов, транзит грузов из Азии в Европу.

Отдельно рассматривался вопрос развития социальной сферы.
— Экономическое развитие Арктики — не самоцель, а служит для того, чтобы улучить жизнь людей на территориях, — подчеркнул Юрий Трутнев, напомнив, что на V Международном арктическом форуме, прошедшем на прошлой неделе в Санкт-Петербурге, президент РФ Владимир Путин поручил обеспечить достижение показателей социального развития Арктики до уровня не ниже среднероссийского. Вместе с тем в настоящее время положение дел в социальной сфере Арктической зоны существенно хуже, чем в среднем по России.

Полпред отметил, что на большинстве территорий (16 из 23) ниже продолжительность жизни, в 15 из 23 выше среднероссийских значений доля ветхого и аварийного жилья. Отстает от среднероссийского показателя объем ввода нового жилья. Плотность автомобильных дорог ниже, чем в среднем по России.
— Для арктических регионов выполнить национальные и стратегические задачи сложнее, чем для большинства других регионов. Более того, по всем этим показателям состояние дел в арктических регионах существенно хуже, чем в среднем в Российской Федерации. Наша задача — ликвидировать эти разрывы, — акцентировал внимание присутствующих Александр Козлов. 

Юрий Трутнев подчеркнул, что необходимо провести серьезный анализ территорий, затем следует соотнести данные с реализацией национальных проектов.
— Нужно очень четко сформулировать цели, которых мы хотим добиться — по здравоохранению, образованию, жилью, транспортной доступности. В Арктике, видимо, это придется делать индивидуально по каждой из 23 территорий. Проблемы в Арктике копились десятилетиями, если не столетиями. Работы предстоит много. Но времени у нас на раскачку нет. 2,4 миллиона человек живут в регионе сейчас и не могут ждать, — подчеркнул Юрий Трутнев.