Губернатор Приморского края Владимир Миклушевский сегодня, 30 декабря, провел заключительное в 2014 году Координационное совещание по обеспечению правопорядка. Ключевой темой мероприятия стал вопрос выявления и пресечения правонарушений и преступлений в области долевого строительства. Начальник инспекции регионального строительства надзора и контроля в области долевого строительства Приморья Михаил Заиченко доложил, что сегодня в регионе – 459 объектов капитального строительства, поднадзорных инспекции. – В 2014 году проведено 1996 проверок объектов капитального строительства, выдано 530 предписаний, составлено 852 протокола, вынесено 454 постановления. Общая площадь жилья, строящегося долевым способом, в Приморье составляет более 380,3 тысячи квадратных метров, – сообщил он. Отмечено, что при активном участии краевой администрации в Приморье продолжается работа по обеспечению прав граждан, участвующих в долевом строительстве, обязательства перед которыми не исполняют застройщики. – Так, в 2013 году введены в эксплуатацию 5 многоквартирных домов – это позволило обеспечить законные интересы 560 граждан. На начало 2014 года установлено 11 проблемных объектов. Сегодня их уже 9. По итогам года квартирами будут обеспечены 210 участников долевого строительства, – подчеркнул Михаил Заиченко. Кроме того, администрацией оказано содействие по достройке и вводу в эксплуатацию проблемных долгостроев, не входящих в перечень согласно критериям Минрегиона России. Это три дома, строительство которых было начато в 1993, 1997 и 2005 годах соответственно. По словам начальника Следственного управления УМВД России по Приморскому краю Ильи Шамратова, сегодня в деятельности уполномоченных органов и судебной практике до сих пор нет единства. – Наличие пробелов в законодательстве, отсутствие четко выстроенной системы правового урегулирования становится причиной многочисленных нарушений прав и интересов дольщиков. Долевое строительство является почвой для совершения ряда правонарушений застройщиков и ставит под угрозу реализацию прав граждан на жилье, – отметил он. Потерпевшими по 9 уголовным делам 2011-2014 годов признаны 1223 участника долевого строительства. Однако в ходе расследования по 5 уголовным делам следствие пришло к выводу об отсутствии в действиях фигурантов признаков преступлений. Представитель Следственного управления связывает такую ситуацию с препонами законодательного характера. – Деятельность органов полиции по пресечению фактов незаконного строительства в значительной мере ограничена. В Уголовном кодексе нет специальных норм, которые предусматривают ответственность за незаконное возведение жилых помещений, захват земли с целью незаконного строительства. А Административный кодекс к компетенции полиции эту деятельность не относит. Но мы не снимаем с себя ответственности. В Управлении созданы специализированные подразделения, которые расследуют преступления и в сфере долевого строительства, – обозначил Илья Шамратов. Владимир Миклушевский потребовал от членов комиссии пояснить, как вышло так, что мошенники, не получившие разрешительных документов и начавшие строительство с привлечением частных средств, до сих пор не наказаны. – Действительно, по долевому строительству движение вперед началось и дома стали сдавать, в том числе и благодаря правоохранительным органам. Но результативность меня удручает. Есть люди, которые явно нарушили закон, этих мошенников все в лицо знают, а состава преступления не найдено. Вы ведь профессионалы, давайте предложения, что надо в законодательстве менять, и мы начнем действовать по-другому, – заявил губернатор. Также глава региона отметил бездействие краевой жилинспекции и службы судебных приставов в ряде случаев. По их словам, на исполнении находится несколько документов о взыскании средств в пользу дольщиков, однако у застройщиков «отсутствует имущество, за счет которого возможно погашение задолженности». Глава региона напомнил о существовании такого понятия, как «объект незавершенного строительства». – Если произвести оценку такого объекта, получается, что имущество есть. Дом ведь никуда не исчез. Мы можем установить правообладателя, помочь ему и ввести дом. Если он пропал, находим способ найти другого правообладателя. Почему вы этого не делаете, а расписываетесь в собственном бессилии? – обратился губернатор к специалистам. Также Владимир Миклушевский обратил внимание на отсутствие уголовных дел по факту отсутствия контроля на стадии начала незаконного строительства. – Появилось незаконное строительство, его надо всеми силами прекратить и снести. Почему не завели уголовные дела? Если не хватает оперативников для розыска исполнителей, так приглашайте их. Мы ведь собираемся, чтобы координировать всех правоохранителей. Используйте нашу площадку, здесь ведь есть все службы – полиция, ФСБ, прокуратура, – подчеркнул губернатор. На подготовку предложений по решению проблем в сфере долевого строительства участникам Комиссии глава региона дал срок в один месяц. При этом отметил, что готов вынести их на федеральный уровень. – Нам просто так нет смысла здесь собираться, надо выработать конкретные предложения. Мне нужны действенные меры в рамках законодательства и предложения по внесению в него изменений. Даю вам месяц. А затем о наших предложениях буду писать Генпрокурору, в Госдуму, президенту. У нас много возможностей, – резюмировал он. Также глава региона предложил создать оперативно-следственную группу из разных подразделений правоохранительных органов, чтобы вновь вернуться к рассмотрению дел, по которым решения не были приняты.
