На форуме в Сочи премьер-министр Дмитрий Медведев подтвердил отказ Белого дома от введения налога с продаж, но обнародовал другое решение: регионы смогут вводить свои сборы с бизнеса за право торговли, предоставление услуг общепита и такси, а также смогут взимать с граждан туристические или курортные сборы. Глава Минфина Антон Силуанов уже назвал ожидаемый срок введения новаций – 2015 год и возможные допдоходы территорий – 50-70 млрд руб. Впрочем, эксперты говорят, что это все та же нагрузка для бизнеса и потребителей. Об этом сообщает «Приморская газета» со ссылкой на сайт газеты «Коммерсантъ».
Выступивший на пленарном заседании Сочинского форума Дмитрий Медведев о новых фискальных планах правительства заявил как о деле решенном.
Глава Минфина Антон Силуанов в кулуарах форума подтвердил, что сборы, заменяющие налог с продаж (НСП), возможно, начнут собираться уже в следующем году.
– Во всяком случае, будем вносить поправки в налоговое законодательство, чтобы с 2015 года муниципалитеты имели такую возможность, – подчеркнул он.
На федеральном уровне будут установлены лишь пределы размеров таких платежей. Замена несостоявшемуся налогу с продаж будет частичной – от НСП Минфин ждал 200 млрд руб. в год, сборы же, по словам министра, могут принести, «может быть, 50 млрд руб., 70 млрд руб. и больше», все будет зависеть от того, какие именно сборы и какого размера установят муниципалитеты, добавил он.
Впрочем, глава Минэкономики Алексей Улюкаев также в кулуарах форума отметил: ни механизм нововведения, ни ставки сборов, ни даже их возможный перечень «не обсуждены и нигде не зафиксированы».
– Я к этому отношусь осторожно, – сказал министр. – Если коротко, то это дополнительная нагрузка на бизнес.
В отличие от налогов, носящих безвозмездный характер, сборы уплачиваются государству за получение от него конкретных услуг – за выдачу лицензий, прочих разрешающих или удостоверяющих документов. Кроме того, сборы носят разовый характер. Сейчас Налоговым кодексом установлено лишь два вида сбора – государственная пошлина и плата за пользование объектами животного мира и водных биологических ресурсов (фактически плата за охоту и рыбную ловлю). Однако нуждающиеся в деньгах регионы давно лоббируют расширение этого списка.
В этом году с предложениями о введении курортных сборов в Минфин обращались власти Краснодарского и Ставропольского краев. Однако Минфин тогда прорабатывал тему введения в Москве, Санкт-Петербурге и Татарстане налога с продаж. Хотя идея НСП вполне поддерживалась частью экономического блока в правительстве, она вызвала резкое неприятие в Минэкономики и ЦБ, которые указали на то, что новый налог разгонит инфляцию. В свою очередь, сторонники НСП в Белом доме попали в своеобразную ловушку — предполагалось, что налог мог бы неплохо администрироваться в основном в крупнейших городах страны в силу высокой доли сетевого ритейла в торговле и поэтому мог бы решить проблемы финансирования дорожного строительства Москвы и коммунальной инфраструктуры Санкт-Петербурга. Однако основную потребность в деньгах испытывают не города-миллионники, а относительно бедные регионы. Разрешить НСП в одних регионах и не разрешить в других политически крайне сложно, поэтому в среду, на совещании у Владимира Путина, идея налога с продаж была похоронена, и его место в повестке дня заняли сборы.
Депутат Законодательного собрания Приморья Владимир Беспалов уточнил, что обсуждаемые сборы – это не только дополнительная нагрузка на бизнес, но и на потребителя услуг, поскольку это, в любом случае, приведет к увеличению инфляции.
– Я остаюсь сторонником снижения налоговых отчислений в федеральный бюджет, – подчеркнул собеседник. – В данном случае следует снизить НДС на 5-6% и позволить регионам на эту же сумму увеличить сборы. Пусть федеральный бюджет отдаст часть отчислений муниципалитетам и регионам. 20 лет назад в федеральный бюджет уходило до 40% налогов, а сейчас эта цифра выросла до 60%.
