До 300 тысяч рублей будут вынуждены заплатить лица, допустившие нарушения при работе с частной информацией россиян. Соответствующие поправки в федеральный закон были приняты на неделе Государственной думой. Изменения должны дисциплинировать лиц, позволяющих себе вольное обращение с чужими персональными данными, и облегчить защиту информации, отмечают авторы законопроекта.
В 2006 году был принят Федеральный закон «О персональных данных» (152-ФЗ). Документ определил нюансы обработки и хранения персональных данных, а также регламентировал степень конфиденциальности личной информации. Однако штрафы за несоблюдение закона были незначительными (не больше 10 тыс. руб.), так что в правительстве РФ посчитали нужным усилить мотивирующий фактор.
В связи с этим 24 февраля Госдума в первом чтении приняла правительственные поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), которые увеличат штрафы за нарушение законодательства о персональных данных. Как всегда, сумма взыскания будет разниться в зависимости от статуса нарушителя.
Для граждан обработка персональных данных с нарушением требований закона будет грозить предупреждением или наложением административного штрафа от 700 руб. до 2 тыс. Для должностных лиц предусмотрен штраф от 3 до 8 тыс. рублей, для индивидуальных предпринимателей – от 10 до 25 тыс. руб. Дороже всего нарушение обойдется юридическим лицам – от 15 до 50 тыс. руб.
При этом если сведения обрабатывались без согласия конкретного человека, то наказание будет еще строже. Однако серьезнее всего накажут нарушителей, незаконно обработавших данные, которые касаются расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, а также сведений о судимости. Такие правонарушения будут караться штрафом от 3 до 5 тыс. рублей для граждан, от 10 до 25 тыс. рублей – для чиновников, от 50 до 100 тыс. рублей – для индивидуальных предпринимателей. Максимальное наказание для юридических лиц – от 150 до 300 тыс. руб.
Штраф будет налагаться на всех операторов, которые при работе с персональной информацией граждан допустят нарушение процедуры обработки (например, передача частной информации посторонним лицам) или не уведомят уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении.
По статистике Роскомнадзора, в последние годы количество жалоб граждан на операторов персональных данных постоянно растет. Так, в 2012 году россияне обращались за защитой 5677 раз – на 31% чаще, чем в 2011 г. А в 2013-м число обращений почти удвоилось и превысило планку в 10 тыс., причем многие из нарушений носили систематический характер.
«Размер нынешних наказаний порождает сознательные правонарушения, когда операторам выгоднее заплатить небольшую сумму, а не соблюдать требования закона», – отмечают в пояснительной записке авторы инициативы по увеличению штрафов.
По мнению инициаторов поправок, изменения позволят «дисциплинировать операторов персональных данных» и приблизить уровень ответственности за нарушения к общеевропейским стандартам. Так, в Германии штраф составляет до €300 тыс. евро, плюс конфискуется незаконно полученная прибыль, во Франции взимаются до €150-300 тыс. и штраф с оборота, в Испании штраф составляет от €40тыс. до €600 тыс.
Тем не менее, отмечают некоторые эксперты, сами по себе высокие штрафы не обеспечат сохранность персональных данных россиян. По словам специалистов, суды неохотно разбираются с такого рода делами.
– Повышение штрафов, каким бы оно ни было, радикально ничего не изменит, – заявил «Приморской газете» председатель Ассоциации юристов Приморья Евгений Рябов. – Дела, связанные с защитой конфиденциальной информации, пускаются в производство неохотно и могут простаивать годами. Таким образом, чтобы инициатива работала, следует повысить общую исполнительность судебной системы.
