Внимание федерального центра заметно сместилось на восток. Об этом говорит масштаб, реализуемых на территории Дальнего Востока проектов. Однако для привлечения инвестиций необходимо решить ряд проблем, мешающих активному развитию Тихоокеанского региона. Для этого Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока проводит комплексную работу по созданию благоприятного инвестиционного климата и формированию нового качества работы региональных управленческих команд, сообщает «Приморская газета».
Российская экономика берет курс на развитие Дальнего Востока. Именно эти цели ставит перед собой президент Владимир Путин. Впрочем, стремление российского лидера укрепить интересы государства в Тихоокеанском регионе вызвано не столько «глобальным противостоянием» империй, как принято считать, сколько стремлением восстановить должную значимость Сибири и Дальнего Востока в российских внешнеэкономических связях. Для реализации этой стратегии регион обладает комплексом конкурентных преимуществ: наличие богатых минерально-сырьевых ресурсов, удачное географическое расположение и новые неосвоенные рынки сбыта.
Показательными примерами успешной реализации стратегии являются проведение Саммита АТЭС-2012 во Владивостоке, создание территорий опережающего социально-экономического развития в регионе, а что самое важное – формирование нового качества работы региональных управленческих команд. Другими словами, подготовка квалифицированных кадров, способных качественно и профессионально решать управленческие задачи. Так, проект создания эффективных управленческих команд не случайно вошел в одно из приоритетных направлений работы Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (далее – Минвостокразвития). В нем отражается новый подход к решению региональными и муниципальными органами власти ключевых вопросов развития бизнеса, формирующих инвестиционный климат региона. Концепция направлена на развитие конкуренции, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование развитой инфраструктуры, создания территорий опережающего социально-экономического развития и повышение трудовой мобильности, об этом подробно «Приморской газете» рассказал советник министра Минвостокразвития Андрей Демидов.
– Инвестиционный климат – это, прежде всего, живой диалог бизнеса и власти, – подчеркнул советник министра в беседе с корреспондентом «Приморской газеты». – Если власть лояльна к бизнесу, живет идеологией бизнеса и работает с предпринимателями в рамках закона, тогда и социально-экономическое развитие субъекта движется по восходящей спирали.
В частности, несколькими из инструментов в работе Минвостокразвития стали Региональный инвестиционный стандарт и Атлас муниципальных практик, разработанные АНО «Агентство стратегических инициатив» совместно с общественными организациями и экспертными группами. В документах собраны воедино наиболее успешные практики деятельности органов исполнительной власти субъектов и местного самоуправления, направленные на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства, формирование благоприятной инвестиционной среды, повышение качества законодательной базы. При этом особое внимание уделяется именно власти на местах.
– Команда губернатора может многое определить в плане концепции развития региона, – считает Андрей Демидов. – Однако то, как реагируют на поставленные задачи в муниципалитете – имеет колоссальное значение. Чем больше у нас будет активных, прогрессивных, инновационно-мыслящих глав муниципалитетов, тем благоприятнее будет инвестиционный климат.
Между тем, концепция развития направлена не просто на внедрение шаблонных механических подходов управления, она также должна выявить и найти решение специфических проблем субъектов. Как в сферах энергетики и земельных отношений, так и развития общественных институтов и получения части госзаказа субъектами малого и среднего бизнеса. В рамках формирования нового качества работы региональных управленческих команд уже ведется активная работа в ряде субъектов Дальневосточного федерального округа.
– На данный момент разработаны модельные решения совместно с Республикой Саха (Якутия) по поддержке малого и среднего предпринимательства, – заявил «Приморской газете» Андрей Демидов. – Лучшие практики, которые уже работают в других субъектах Российской Федерации, будут имплементированы в работу региональных органов исполнительной власти.
Также стандарт деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата прошел «пилотную обкатку» в Приморском и Камчатском краях. А в Хабаровском крае тем временем идет активное внедрение стандарта по развитию конкуренции. Одним из этапов внедрения стандарта станет заключение соглашения с рядом государственных корпораций и естественных монополий, согласно которому будет зафиксирована доля, которую корпоранты отдадут малому бизнесу.
– На текущий момент 223 ФЗ для малого и среднего бизнеса не работает, – отметил Андрей Демидов. – Государственные корпорации не учитывают норму, согласно которой в доле своего заказа необходимо определенную часть отдавать малому и среднему бизнесу. Поэтому для Дальнего Востока мы отдельными соглашениями планируем зафиксировать объем закупок, на который сможет рассчитывать малый бизнес. В таком случае предприниматели получат дополнительные возможности для развития.
Кроме того, Минвостокразвития проводит работу по созданию дополнительных мер поддержки малого и среднего бизнеса. Новыми формами поддержки станут субсидии на компенсацию части затрат по созданию товаров, доставке производственного оборудования, технологическому присоединению к инженерным сетям, возведение объектов капитального строительства и многое другое. Вышеуказанный комплекс дополнительных мер поддержки уже в ближайшее время будет доступен для широкого обсуждения в предпринимательском, экспертном сообществах и общественных организациях.
