Первый вице-губернатор Василий Усольцев сегодня, 20 апреля, провел заседание Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Приморском крае. Открывая заседание, Василий Усольцев отметил, что сегодня развитию предпринимательства уделяется особое внимание – такую задачу поставил президент России Владимир Путин в своем Послании Федеральному Собранию в декабре прошлого года и на заседании Госсовета в апреле 2015 года. – Этот вопрос также находится на особом контроле губернатора Приморья Владимира Миклушевского, так как жители нашего края проявляют особую предпринимательскую активность и готовность заниматься бизнесом – по статистике этот показатель у нас вдвое выше, чем в целом по стране, – подчеркнул первый вице-губернатор. Основной темой заседания Совета стали проверки в отношении субъектов малого и среднего бизнеса. Как отметила в своем докладе Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Приморье Марина Шемилина, количество проверок необходимо снижать. Она сообщила, что в этом году аппарат Уполномоченного проводит анкетирование, в котором участвует 350 предпринимателей из различных муниципалитетов края. Участники анкетирования в большинстве своем отметили, что ужесточились требования федерального законодательства и наказания за различные правонарушения. – С 2013 года число плановых проверок действительно снижается, но при этом растет число внеплановых. Кроме того, во многих случаях штрафы просто несоразмерны общественной опасности и нанесенному вреду, – акцентировала бизнес-омбудсмен. Марина Шемилина привела пример, когда за нарушение требований по высоте прилавка юридическое лицо в Приморье было оштрафовано на 100 тысяч рублей. Это пример несоответствия правонарушения и наказания. По мнению Марины Шемилиной, пробел в российском законодательстве состоит в том, что проверяющие органы при получении жалобы от граждан и назначении внеплановой проверки на ее основании не имеют полномочий по проверке достоверности жалобы. Так, к рассмотрению не принимаются лишь анонимные обращения. Однако контролирующие органы не проверяют, действительно ли существует лицо, направившее жалобу. Этот пробел, по мнению бизнес-омбудсмена, необходимо устранить. – Нужно, чтобы контрольно-надзорная деятельность строилась не на количестве выписанных протоколов, а на качестве проверок. Основная задача сегодня – освободить предпринимателей от излишних препятствий, – отметила бизнес-омбудсмен. Баланс интересов бизнеса и контрольных органов обеспечивает прокуратура края. По информации начальника отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики и экологии прокуратуры Приморского края Владимира Колесникова, в 2014 году органами прокуратуры в регионе вынесено более 20 представлений, 22 должностных лица привлечены к ответственности за нарушения при проведении проверок. Также 13 должностных лиц были привлечены к ответственности за организацию незаконных проверок. Отметим, в этом году в прокуратуру поступило 64 обращения для согласования внеплановых проверок – это на 11% меньше, чем в прошлом году. При этом согласована только 31 внеплановая проверка. По словам заместителя руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю Марины Поляковой, Роспотребнадзор также старается минимизировать количество проверок. Так, снижение числа проверочных мероприятий наблюдается в течение последних пяти лет. При этом расширяется круг юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, попадающих под проверки данного органа. Так, если в прошлом году их было более 19 тысяч, то в этом году уже более 20 371. Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю в 2014 году провело 4 457 проверок, в 2013 – 4 800. Марина Полякова также отметила, что 1 043 внеплановых проверки в прошлом году было проведено на основании жалоб от потребителей. Василий Усольцев по итогам докладов отметил, что, мероприятия контролирующих органов безусловно приносят необходимый результат, однако нужно соблюдать баланс. – Необходимость снижения количества проверок малого и среднего бизнеса – инициатива не только Приморья, но и многих других регионов. В ближайшее время совместно с участниками Совета нужно разработать предложения по снижению числа проверок, которые бы устраивали и контрольные органы, и снижали нагрузку на бизнес, – подчеркнул первый вице-губернатор.
