Роспотребнадзор перестанет предупреждать о планируемых проверках супермаркеты и точки общепита. Сейчас ведомство должно уведомить предпринимателя не менее чем за сутки. Расширенные полномочия Роспотребнадзор получит уже 23 января этого года после вступления в силу закона № 532-ФЗ. Предприниматели опасаются, что новый закон приведет к росту числа необоснованных проверок. Эксперты отреагировали на изменения спокойно: и сейчас проверки достаточно легко инициировать, считают специалисты.
Роспотребнадзор теперь может не уведомлять о готовящихся проверках магазины и супермаркеты, производителей продуктов питания и точки общепита. Соответствующие полномочия ведомство получило после подписания президентом 31 декабря 2014 закона № 532-ФЗ. Он вступает в силу 23 января 2015 года. Интересно, что еще летом прошлого года Роспотребнадзор выступал с предложением ввести внезапные проверки. Однако соответствующий законопроект ведомства получил отрицательное заключение Министерства экономического развития.
Согласно действующему законодательству, ведомство обязано предупреждать учреждение о внеплановой проверке не менее чем за сутки. Уведомление не требовалось только в самых исключительных случаях: если существовала угроза причинения вреда жизни, здоровью людей или угроза возникновения технической катастрофы.
Изменения в законодательстве обеспокоили представителей малого бизнеса – предприниматели опасаются необоснованных проверок.
– Я не понимаю того, что происходит. У нас уже есть производственный контроль, который мы выдерживаем. Есть добровольная сертификация и другие важные мероприятия. Зачем нужны дополнительные проверки? – недоумевает председатель Союза предпринимателей Спасска-Дальнего Ирина Иванова. – Сложившаяся ситуация не стимулирует к развитию бизнеса.
В то же время, обнадеживают эксперты, каких-то особенных изменений в системе защиты прав потребителей, в связи с вступлением в силу закона, ждать не стоит. Дело в том, что проверки по заявлениям, представляющим реальную угрозу, и ранее проводились без согласования с прокуратурой, лишь с ее извещением о мероприятии.
– Большой проблемы я не предвижу, так как те контрольные мероприятия, которые уже проводятся, с формальной точки зрения и так легко инициировать, – заявил «Приморской газете» директор по стратегическому планированию фонда поддержки предпринимательства и стратегических инициатив Приморского края Павел Китаев. – Поэтому, надеюсь, данный закон будет использоваться только для развития бизнеса и защиты прав потребителей, на что он и рассчитан изначально.
В то же время, акцентируют эксперты, новый закон, по сути, делает ненужным принятый в 2008 году № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей…». Основные положения этого норматива как раз касаются проведения плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В целом отношения между продавцом и потребителем в России давно необходимо переводить в совершенно иную плоскость, заявляет уполномоченная по защите прав предпринимателей в Приморском крае Марина Шемилина.
– Затраты на содержание контрольно-надзорных органов в стране на сегодняшний день итак зашкаливают: они составляют 2-4% от валового продукта, – сообщила «Приморской газете» бизнес-омбудсмен. – Да, необходимо налаживать судебную систему, систему защиты прав потребителей, но не с точки зрения проведения мероприятий контроля какими-то отдельными органами. Каждый потребитель должен знать, как, когда и куда ему обратиться. И знать, что его обращение пройдет без волокиты и позволит оперативно решить возникший вопрос.
