Деньги предприятий малого и среднего бизнеса, предназначенные для выплаты зарплаты, предлагается страховать по закону о страховании банковских вкладов физических лиц. Если, конечно, эти средства хранятся на счетах кредитной организации. В этом случае при отзыве у банка лицензии зарплата работников будет защищена и люди гарантированно получат свои «кровные». Об этом сообщает «Приморская газета» со ссылкой на сайт «РГ».
Эксперты считают, что для реализации законопроекта понадобится разработать немало подзаконных актов, иначе возможны злоупотребления гарантиями государства со стороны предпринимателей. С другой стороны, если все необходимые акты издать, может получиться излишняя зарегулированность, которая будет мешать исполнению закона.
Итак, как поясняют авторы законопроекта, в последнее время увеличилось количество случаев отзыва Центробанком лицензий коммерческих банков. А представители малого и среднего бизнеса открывают расчетные счета как раз в небольших коммерческих банках, поскольку там невысоки тарифы на обслуживание.
Как правило, средства, размещаемые на таких счетах, в первую очередь расходуются на выплату «белой» зарплаты сотрудникам, говорится в пояснительной записке к законопроекту. Ликвидация или приостановление деятельности банков в отсутствии цивилизованной системы страхования денежных средств, размещенных субъектами малого и среднего бизнеса на расчетных счетах, вынуждает их переходить к «серым» схемам выплаты зарплаты, чтобы минимизировать убытки, считают депутаты. Права работников при этом нарушаются.
Если средства малого бизнеса на зарплату застраховать, как вклады физлиц, это даст дополнительные гарантии как бизнесу, так и работникам, убеждены парламентарии.
Однако, как пояснил директор центра структурных исследований Института экономической политики имени Гайдара Михаил Хромов, к законопроекту есть несколько вопросов.
Во-первых, непонятно, как доказать, что средства, которые лежали на счетах, предназначались именно для выплаты заработной платы?
– По идее, можно отталкиваться от дня выплаты денег работникам – обычно это делается в определенные даты, – считает эксперт. – И если банк прекратил существование за день до зарплатного дня, можно предположить, что деньги предназначались именно для расчетов с людьми.
Трудно предположить, что деньги, предназначенные на выплату зарплаты, будут лежать «мертвым грузом» на счетах работодателя. Обычно средства направляются в оборот. Но в любом случае, какие именно деньги на счетах работодателей считать «зарплатными», должен определить законодатель.
Он должен либо более подробно прописать это в данном законопроекте, либо это должно быть определено другими нормативными документами, иначе малый бизнес начнет предъявлять требования к агентству по страхованию вкладов компенсировать им все суммы, находящиеся на банковских счетах, продолжает он.
– Уже есть разные схемы мошенничеств с банковскими счетами, – рассказывает Михаил Хромов. - Например, юридические лица стали дробить суммы и класть их на счет «специально обученных» физических лиц, чтобы в случае банкротства банка гарантированно получить компенсацию.
Вообще, выплата заработной платы – это полностью ответственность работодателя. Он должен тщательно выбирать банк, с которым заключает «зарплатный договор». И в случае форс-мажора расплачиваться с работниками. «Это обычные риски, которые несет любой предприниматель», – добавил он.
По мнению директора института международного бизнеса и экономики Александра Латкина, страхование выплат не будет эффективным до тех пор, пока существуют «серые» схемы ведения бизнеса.
– Для нашей страны это неподходящий вариант, поскольку у нас в большинстве предпринимательских структур, кроме госпредприятий, действует система двойной зарплаты, – подчеркнул собеседник «Приморской газеты». – Практически все официально получают минимальную заработную плату, остальное индивидуально в конверте, это обычная схема ухода от налогов. Поэтому существенно положение вещей не изменится до тех пор, пока не будет оптимизирована налоговая система страны.
