Список моногородов, претендующих на получение федеральной помощи, может заметно измениться. Соответствующий проект правительства, ужесточающий требования к населенным пунктам, подготовило Минэкономразвития. По словам федеральных экспертов, в случае принятия документ может сократить число территорий, претендующих на господдержку, в 5-6 раз.
На прошлой неделе Министерство экономики вынесло для общественного обсуждения постановление правительства о новых критериях для присвоения населенному пункту статуса моногорода. Проект документа был подготовлен по поручению Президента России – в послании Федеральному собранию Владимир Путин предложил создать программу комплексного развития моногородов, создав преференции для работающего в них бизнеса.
Согласно новому проекту статус моногорода смогут получить городские округа или поселения с численностью жителей от 3 тыс. человек, где 20% всех работающих жителей в течение последних пяти лет трудились на одном или нескольких предприятиях схожего характера. Ранее закон о моногородах не требовал от претендентов конкретной численности населения, однако каждый четвертый житель (25%) населенного пункта должен был трудиться на градообразующем предприятии. По словам экспертов, в действующий список моногородов входят 342 населенных пункта в РФ. Если будут приняты новые критерии, их число может сократиться в 5-6 раз.
Как уточнили в Минэкономразвития России, изменения направлены на то, чтобы стимулировать региональные власти самостоятельно решать проблемы маленьких населенных пунктов на местах.
– Сейчас в общем списке присутствуют не только города, но даже небольшие деревни и села, – заявлял на пресс-конференции по развитию моногородов директор департамента особых экономических зон Минэкономразвития России Андрей Соколов. – Я полагаю, что проблемы монопоселков с небольшой численностью населения по силам решить органам власти на местах.
В Приморье статус монотерриторий присвоен пяти населенным пунктам – Арсеньеву, Лучегорску, Дальнегорску, с. Светлогорье и пгт Ярославский. Если руководствоваться новыми критериями, то в список монопрофильных населенных пунктов, которые могут рассчитывать на государственную поддержку, попадают только Арсеньев (численность населения – 53,8 тыс. человек, доля занятых на градообразующем предприятии (ГРОП) – 21%) и Лучегорск (численность населения – 19,8 тыс. человек, доля занятых – 33,6%). Село Светлогорье не удовлетворяет критерию численности населения (1,5 тыс. вместо требующихся 3 тыс.). По данным местных администраций, в поселке Ярославском на градообразующем предприятии занято около 6% населения (по новым критериям – 20%). То же самое и в Дальнегорске – 11,6% жителей работают на значимом производстве.
– Сейчас ярославский горно-обогатительный комбинат находится на консервации. Когда ГОК возобновит работу, количество сотрудников как минимум вернется на прежний уровень – более 1 тыс. занятых вместо нынешних 250 человек, – заявил «Приморской газете» собеседник. – Что касается Дальнегорска, в 2010 году, когда Минрегион России утверждал перечень моногородов, на предприятии было занято 12,7% населения. Интернет бизнес журнал Элементарно, Ватсон открыт. Если вы ищите новости из мира бизнеса, читайте новый бизнес журнал. За четыре года этот показатель несколько снизился. Это говорит о том, что муниципалитет работает в правильном направлении и диверсифицирует производство.
Окончательная корректировка перечня приморских монотерриторий, уточнили в департаменте экономики, будет проведена после принятия норматива Правительством РФ.
Отметим, в ряде приморских монотерриторий ситуация постепенно нормализуется. Например, на сегодняшний день градообразующие предприятия Лучегорска – филиалы ОАО «ДГК» – загружены на 65% и 100%. В поселке также реализуются инвестиционные проекты, которые уже профинансированы в размере 1,7 млрд руб. Это позволило создать 678 рабочих мест на 56 субъектах малого бизнеса.
– Лучегорск и без статуса моногорода сможет устоять на ногах, – заявил «Приморской газете» глава Пожарского района Владимир Синицын. – Но даже с учетом новых критериев, если таковые будут приняты, мы останемся в списке территорий, претендующих на бюджетную поддержку.
Село Светлогорье, получившее статус монопоселения четыре года назад, смогло рационально использовать федеральные деньги. С 2010-го по 1-е полугодие 2014 года населенный пункт получил дотации в объеме более 60 млн руб. на реализацию инвестиционных проектов в рамках комплексного инвестиционного плана модернизации.
– За счет бюджетных средств мы смогли оживить поселок, – заявил «Приморской газете» глава Светлогорья Денис Литвиченко. – У нас начал развиваться горнолыжный курорт «Медвежья долина». Вырос интерес к малому и среднему предпринимательству, а жилой фонд удалось отремонтировать почти на 100%. Более того, заработал горно-обогатительный комбинат, за счет этого безработица сократилась с 12 до 2%.
Правительство слишком рано начало думать над ужесточением требований к моногородам, считает депутат Законодательного собрания Приморья Сергей Кондрашов.
– Этим критериям будет место через 5 лет, когда все моногорода решат вопросы трудоустройства, социального обеспечения, вот тогда их можно будет поставить на самообеспечение, – заявил «Приморской газете» депутат.
По его словам, во время реализации инвестиционных проектов приостанавливать финансирование моногородов нецелесообразно, ведь в этом случае вложенные в поселения средства себя не оправдают.
– Правильнее будет лишить моногорода поддержки по завершении проектов развития. Именно тогда главы территорий смогут на деле продемонстрировать свои менеджерские способности, – добавил Сергей Кондрашов.