С соответствующим заявлением в среду выступил глава ведомства Максим Топилин. Минтруд в ближайшее время разработает поправки к законодательству, запрещающие такого рода операции не только банкам, но и микрофинансовым организациям (МФО). Эксперты считают, материнский капитал не может использоваться для выдачи кредитов, сообщает «Приморская газета».
- Поправки к законодательству, которые запретят гражданам использовать средства материнского капитала в качестве залога при получении ссуд в микрофинансовых организациях, могут быть подготовлены Минтрудом в течение недели, - заявил на заседании правления Пенсионного фонда России глава ведомства Максим Топилин. - Нам нужно в кратчайшие сроки выйти с инициативой доурегулировать вопрос, связанный с надежностью предоставления маткапитала через финансовые организации. Через этот канал пока должным образом регулирование не налажено, мне кажется, было бы правильно исключить МФО из тех, через кого реализуются средства маткапитала.
Напомним, выдача кредитов банковскими учреждениями под залог маткапитала была запрещена в прошлом году. Исключение составили только МФО и потребительские кооперативы.
Финансовые аналитики считают, что инициатива снизит риски в злоупотреблениях материнским капиталом.
- Полагаю, данная норма ориентирована в первую очередь на снижение рисков различных злоупотреблений, что в целом ориентировано на защиту прав граждан и, конечно, выглядит оправдано, - рассказал «Приморской газете» аналитик УК «Финам Менеджмент» Максим Клягин. – Хотя заметного давления на саму систему поддержки это не окажет, так как не будет затрагивать целевой функционал механизма материнского капитала.
В целом можно отметить, что различные измерения демонстрируют достаточно высокую эффективность этой социальной поддержки, отмечает эксперт. Так, по данным Росстата, с момента введения программы в 2006 г. к итогу 2011 г., то есть за довольно короткий период, суммарный коэффициент рождаемости (число детей в расчете на 1 женщину) вырос в России на 0,3 п. с 1,3 до 1,58. И это в целом весьма хороший результат. Естественно, на динамику повлиял и общий экономический рост, тем не менее, вклад именно МК представляется значительным – за предыдущие 5-6 лет, также характеризовавшихся высокими темпами развития, индекс вырос только на 0,1 пункт. Особенно эффект очевиден для сельских территорий, где коэффициент вырос с 1,6 до 2 (а за период 2000-2005 он практически не изменился: 1,55 к 1,57). Поэтому в условиях сохранения сложной демографической ситуации, по-прежнему характеризующейся целым рядом серьезных вызовов, – даже возросшая рождаемость при опережающих темпах старения и высоких показателях смертности не обеспечивает естественного воспроизводства, убыль компенсируется за счет миграционного притока - целесообразным представляется сохранение государственной поддержки в этом сегменте.
По мнению Максима Клягина, сами механизмы социальной помощи, ориентированной на повышение рождаемости, вполне могут принимать и другие формы. Например, учитывая, что для сравнительно состоятельных слоев населения МК не является определяющим фактором при планировании семьи, вполне уместным представляется введение более сбалансированного таргетирования получателей данных компенсаций. Кроме того, логичным представляется и расширение возможностей целевого использования материнского капитала.
Конечно, не стоит забывать, что фундаментальным комплексом условий для укрепления позитивных тенденций в этой сфере и ускорения положительных качественных изменений выступает, прежде всего, дальнейший рост уровня жизни, развитие рынка труда с созданием конкурентных условий трудоустройства для многодетных женщин, развитие социально-бытовой инфраструктуры и сферы здравоохранения, резюмирует аналитик.
Инициативу федеральных парламентариев также поддержали в Инвесткафе.
- Все-таки основная цель материнского капитала в том, чтобы он направлялся на первоначально заявленные цели: улучшение жилищных условий, образование детей или формирование пенсионных накоплений, указал аналитик компании Михаил Кузьмин. - В интернете встречаются случаи, когда те или иные микрофинансовые организации предлагают выдать займ под залог материнского капитала. Если при этом деньги направляются на приобретение жилья, то такой займ можно признать соответствующим программе использования материнского капитала. Если же микрофинансовые организации выдают деньги под залог материнского капитала без контроля их использования – тогда такую деятельность необходимо пресекать. Вместе с тем несомненно, что улучшение жилищных условий с помощью кредитов у микрофинансовых компаний сопряжено с большими расходами, поскольку ставки на рынке микрофинансирования намного выше, чем на банковском рынке.
Решение о том, что под залог материнского капитала нельзя будет взять кредит в МФО, верно и справедливо, настаивает эксперт.
Михаил Войтович
