Энергетики предложили фиксировать тарифы на электроэнергию на длительный период. Это позволит частично компенсировать затраты, которые пойдут на модернизацию энергетической системы региона. Власти считают, что механизм позволит избежать потери мощностей, которая ожидается уже к 2020 году. Эксперты называют предложение уместным. Однако, по их мнению, оно будет работать только при фиксации тарифов не менее чем на 25 лет.
РАО ЭС Востока предложило внедрить механизм возврата инвестиций в рамках действующей системы жесткого тарифного регулирования. Наиболее очевидным путем возврата вложений, по мнению энергетиков, является долгосрочная фиксация тарифов как для действующих станций, так и для объектов модернизации.
– Дело в том, что ряд факторов (высокий износ оборудования, стоимость и расход топлива) не позволяют автоматически перенести на Дальний Восток модель рынка, сформированную в ценовых зонах. Поэтому для обеспечения доходности новых объектов необходимо внедрить механизм долгосрочных договоров на поставку мощности (ДДПМ), которые заключает единый закупщик с новым генератором. В этом случае расходы равномерно распределяются на все субъекты рынка, и такой метод гарантирует возврат вложенных средств, – рассказала «Приморской газете» руководитель департамента общественных коммуникаций ОАО «РАО ЭС Востока» во Владивостоке Анастасия Бражина.
Собеседница добавила, что предлагается дать возможность производителям электроэнергии заключать прямые долгосрочные двухсторонние договоры с потребителями по принципу «take-or-pay» (условие, обязывающее покупателя принять товар или выплатить неустойку).
– Уже к 2020 году мы ожидаем лавинообразное выбытие мощностей. Фактически к 2025 году нам необходимо будет ввести объем генерации, сходный по совокупной мощности с той, которая уже есть сейчас, – заявил заместитель генерального директора ОАО «РАО Энергетические системы Востока» по стратегии и инвестициям Алексей Каплун на совещании администрации Приморья с представителями Федеральной службы по тарифам. – Бюджетных денег в таком объеме не будет точно.
По информации департамента развития электроэнергетики Министерства энергетики РФ, в ближайшие 10 лет дальневосточным энергетикам необходимо ввести 4,1 ГВт новых мощностей для поддержания работоспособности энергосистемы. Помимо этого, для обеспечения энергоинфраструктурой зон ускоренного роста, предусмотренных планами Минвостокразвития, понадобится еще 4,4 ГВт новых мощностей.
Без учета потребностей территорий опережающего развития (ТОР) для увеличения нагрузки на территории федерального округа понадобится 651,3 млрд руб. инвестиций (оценочная стоимость в прогнозных ценах с НДС). Общий объем вложений в объекты нового строительства и модернизации энергетической инфраструктуры Дальнего Востока составит 440,4 млрд руб. При этом среднегодовой темп роста тарифов в данный период не должен превышать 6,6%.
– На долгосрочное тарифное регулирование переходить надо, по крайней мере, на пятилетний период. Это нужно и для генераций, и для электросетевого хозяйства. И такие поручения уже имеются как от президента страны, так и от председателя правительства, – заявил в ходе совещания директор департамента развития электроэнергетики Министерства энергетики РФ Павел Сниккарс.
По его словам, благодаря этому механизму, сам регион сможет просчитать финансовые последствия создания на его территории новых генераций и договориться об условиях реализации проекта с инвесторами.
По оценкам экспертов, сегодня на Дальнем Востоке в замене нуждаются порядка 60 – 75% электросетей.
– Фактически к 2025 году региону необходимо создать новую энергосистему. В рамках этой задачи и учетом того, что на Дальнем Востоке не ожидается глобального замещения традиционных источников генерации на нетрадиционные, предложенный механизм вполне уместен, – заявил «Приморской газете» аналитик «Инвесткафе» Константин Марченко.
Однако эксперт уверен, что такой механизм будет работать только при условии, если тарифы «заморозят» не менее чем на 20-25 лет. В текущей экономической ситуации это сложновыполнимое условие, считает он.
