Схема субсидирования сельхозпроизводителей в России претерпит изменения. С 1 января 2015 года, в рамках госпрограммы развития сельского хозяйства, субсидии будут перечисляться напрямую от Минсельхоза в кредитную организацию. Новый механизм позволит снизить риски для сельхозпроизводителей, считают эксперты.
Минсельхоз планирует внести поправки в «Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы». Эта программа предусматривает субсидирование 70% от процентной ставки по кредиту. В Минсельхозе рассчитывают улучшить условия для сельхозпроизводителей, изменив схему получения господдержки. Сейчас аграрии уплачивают банку всю процентную ставку по кредиту, а уже потом получают субсидию от субъекта федерации. При этом сельхозпроизводители могут месяцами ждать возмещения субсидий из федерального бюджета. Рассчитывая на средства, которые вовремя не приходят (сумма субсидии получается довольно значительная – она может достигать нескольких миллионов рублей), аграрии зачастую оказываются в ситуации, когда не могут вовремя расплачиваться с банками. По новым правилам, которые предлагает Минсельхоз, банк напрямую будет получать средства субсидий из бюджета в качестве части платежа по процентам заемщика. Таким образом, задержка выплаты станет проблемой кредитной организации, а не заемщика.
– Чтобы не загружать товаропроизводителя, мы будем рассчитываться напрямую с банком, – заявил министр сельского хозяйства Николай Федоров на совещании по развитию молочного животноводства в Ижевске.
По словам главы ведомства, ускорить получение субсидий предполагается с 1 января 2015 года.
Приморские фермеры отметили, что предложенная министерством схема положительно скажется на их отношениях с банками. Не надеясь на перечисление средств из краевой казны, аграрии будут рассчитывать лишь на свои возможности для погашения кредита банку.
– Сегодня перечисление средств по софинансированию я оцениваю как неритмичное, нерегулярное, с перебоями и просрочками. Когда эта проблема будет решена и средства напрямую будут перечисляться банку, фермерам будет проще вести бизнес, – заявил коммерческий директор ООО «Арсеньевский свинокомплекс» Николай Бесшапкин. – Сейчас просрочки платежа, возникающие из-за несвоевременного поступления средств, пагубно сказываются на дальнейших взаимоотношениях сельхозпроизводителя и банка, задержки фиксируются в кредитной истории заемщика. Таким образом, после гашения одного кредита из-за просрочки получить второй почти невозможно.
Николай Бесшапкин отметил, что гарантом заемщика перед банком, после вступления с силу новой схемы софинансирования, может выступить управление сельского хозяйства по Приморью. По мнению фермера, банк охотней пойдет навстречу заемщику, если в константах, положительно характеризующих товаропроизводителя, окажется столь влиятельный поручитель.
Финансовые аналитики также отмечают, что поправки, запланированные Минсельхозом, положительно скажутся на деятельности товаропроизводителей — процедура кредитования для них упростится. А задержки перечислений для кредитных организаций не будут являться критичными.
– На первый взгляд, подобное изменение структуры перечисления субсидий в целом целесообразно, – заявил «Приморской газете» аналитик компании «Финам Менеджмент» Максим Клягин. – Такой подход позволит снизить издержки сельхозпроизводителей и сместить часть нагрузки на маржинальный банковский сектор. Для кредитных организаций возможные задержки бюджетных транзакций не будут являться критическим фактором. Кроме того, новый механизм, вероятно, позволит повысить прозрачность операций и снизить риски злоупотреблений по целевым программам субсидирования.
Тем не менее, добавляют эксперты, чтобы выплатить кредит, фермер в первую очередь должен быть обеспечен заказами. С этим могут помочь краевые власти.
– Сейчас мы работаем над изменением политики региона в этом направлении, – заявил «Приморской газете» представитель комитета по экономической политике, промышленности, землепользованию и сельскому хозяйству Сергей Кондрашов. – Восстановление сельскохозяйственного производства – одно из приоритетных направлений. В частности, речь идет о создании агротехнопарка, где будет сформирована специальная площадка для сбыта фермерской продукции.
По словам вице-губернатора Сергея Сидоренко, агропарк облегчит жизнь фермерам и крестьянским хозяйствам, которым в нынешних условиях трудно реализовывать излишки урожая.
– У агропроизводителей давно уже назрела проблема качественного хранения и сбыта продовольствия, поэтому они с удовольствием пойдут в агропарк, – заявил «Приморской газете» Сергей Сидоренко. – Тем более что им будет предоставлена возможность привезти сырье, доработать, дочистить его и уже затем реализовать.
