Владимир Миклушевский: «Импульс саммита АТЭС получил дальнейшее развитие»

— Владимир Владимирович, в крае уже несколько лет идут масштабные изменения во многих сферах жизни. Много ли реальных «историй успеха» представит на форуме Приморье? На ваш взгляд, какие из них самые наглядные для потенциальных инвесторов?

— Безусловно, все позитивные изменения — результат серьезного труда. Во многом это итог политики, реализуемой президентом России на Дальнем Востоке. Созданы уникальные преференции для социально-экономического развития регионов: я имею в виду территории опережающего развития, Свободный порт Владивосток и закон «о дальневосточном гектаре». Наша задача — максимально использовать все эти возможности для существенного повышения качества жизни в крае.

Компания «Мерси Трейд» — один из якорных резидентов ТОР «Михайловский» — поэтапно реализует соглашение о строительстве свинокомплексов общей производительностью до 540 тысяч голов в год. Первые два введены в эксплуатацию и ежемесячно поставляют на рынок края около 300 тонн свинины. Сумма вложенных инвестиций — 1,4 миллиарда рублей. В середине осени вступит в строй второй комплекс мощностью 80 тысяч голов в год, что позволит «Мерси Трейд» удвоить объемы производства мяса. Кроме того, компания занимается выращиванием и производством кормов для животных, скоро будет сдан в эксплуатацию элеваторный цех. Несколько свинокомплексов строит холдинг «Русагро-Приморье». Всего через несколько лет производство свинины в крае увеличится в 12 раз. Мы не только полностью закроем свои потребности, но и начнем продавать излишки за пределы края, в том числе экспортировать в Китай.

Не могу не отметить ТОР «Большой Камень». Я периодически бываю на «Звезде», где полным ходом идет строительство верфи для крупнотоннажного судостроения. В дни форума состоится старт первой очереди. Мы создаем там социальную инфраструктуру для нового микрорайона, недавно туда зашла краевая компания, которая построит пять домов для корабелов.

Губернатор Приморья на первом Восточном экономическом форуме

— Как известно, инвестор принимает решение, опираясь не только на экономические факторы. Не менее важны отсутствие коррупции и общий уровень жизни, в том числе культурный.

— Это так, и мы кое-чего добились в этих сферах. В крае успешно работают многофункциональные центры «Мои документы», где люди в режиме «одного окна» могут зарегистрировать свой бизнес, получить разрешение на строительство или земельный участок. В рамках борьбы с коррупцией ряд высокопоставленных чиновников лишен должностей и арестован.

Удалось улучшить ситуацию в здравоохранении. Приморье — край большой, плотность населения на севере — невысокая, долгие годы жители отдаленных поселений не могли рассчитывать на квалифицированную помощь. За несколько лет мы построили там 185 фельдшерско-акушерских пунктов для оказания помощи. Серьезный прорыв произошел в сфере высокотехнологичной медицинской помощи: в медцентре ДВФУ и перинатальном центре теперь лечат пациентов, которых раньше отправляли за пределы края.

Начала работу санитарная авиация: два вертолета перевозят из районов в краевые медицинские центры экстренных больных. Второй год работает проект «Автопоезд «Забота»: первый состав отправился в районы в июле 2015 года и до конца года лучшие специалисты края побывали в 35 населенных пунктах, приняв более 22 тысяч человек. В этом году в крае работает два состава, детские специалисты. Таким образом, количество обследованных приморцев увеличится вчетверо. Проект очень востребован, ведь не секрет, что в небольших поселках и деревнях не хватает узких специалистов. Мы планируем продолжать его работу.

Успешно развивается региональная авиация: сейчас в крае действует 11 маршрутов, но мы продолжим расширять карту полетов, планируем организовать рейсы в Преображение, Восток, Лазо, Ольгу и Красный Яр. Параллельно идет работа над созданием в этих населенных пунктах аэродромной инфраструктуры.

Выступление Владимира Миклушевского на первом Восточном экономическом форуме

Одна из первых задач, которую я обозначил для себя в качестве приоритета, — снизить до 45 тысяч рублей стоимость квадратного метра. В 2015 году мы первыми в стране вступили в госпрограмму «Жилье для российской семьи», стоимость квадратного метра здесь составляет 35 тысяч рублей. Восемь домов уже сданы в поселке Радужный под Уссурийском, идет строительство во Владивостоке и планируется в Находке.

Наш край серьезно укрепил свои позиции как центр российской и европейской культуры в АТР. На Приморской сцене знаменитого Мариинского театра, открывшейся в начале года, выступают сегодня мировые звезды оперы и балета. Недавно во Владивостоке с успехом прошел отбор детей в Приморский филиал Академии балета имени Вагановой! Начинает работать самый большой в стране и один из крупнейших в мире — Приморский океанариум. В скором времени во Владивостоке откроются филиалы Эрмитажа, Третьяковской галереи и Русского музея, завершится реконструкция цирка.

Такие «истории успеха» показательны как для привлечения капитала в регион, так для и развития туризма. Так, у нас второй год подряд практически удваивается поток туристов из Китая. Безусловно, в этом играет роль ослабление отечественной валюты, но, в первую очередь, думаю, наши соседи видят разнообразие возможностей для отдыха: кого-то привлекает интегрированный развлекательный курорт «Приморье», кто-то посещает природные и культурные достопримечательности.

— Приморье на первом ВЭФ подписало соглашений на 100 миллиардов рублей. Все ли проекты реализуются или есть такие, которые пришлось отложить?

— Все соглашения подразумевают реализацию довольно масштабных проектов, рассчитанных 3–5 лет. Их предложили серьезные компании, и мы ни от одного проекта не отказываемся, разве что сдвигаем по срокам из-за разного уровня их проработки. Так, создание нефтехимического кластера и строительство ВНХК начнется позже, нам важно сначала запустить верфь в Большом Камне, ведь в нее уже вложено много средств, а искать заемные средства на проекты с нуля сейчас сложно.

АО «Дальневосточный аукционный рыбный дом» инвестирует 954 миллиона рублей в создание комплекса для аукционной торговли рыбой и другими водными биоресурсами. Планируемый объем реализации — 500 тысяч тонн в год, это примерно 17 % от потенциального объема рынка. На площадке, уже созданной,  реализовано рыбной продукции почти на 84 миллиона рублей, объявлены аукционы по продаже фьючерсных контрактов на продукцию лососевой путины 2016 года. С 2018-го по 2020 годы в рамках проекта будут построены рыбоперерабатывающий завод, а также комплексы по производству инновационных продуктов из даров моря.

Фото Глеба Ильинского

— Объем заявленных инвестиций в ДФО превысил триллион рублей. Сколько из них достанется Приморью?

—  Примерно треть этой суммы вкладывают резиденты трех созданных в Приморье территорий опережающего развития и Свободного порта Владивосток. По последним данным, 17 резидентов ТОРов заключили с Корпорацией развития Дальнего Востока соглашения на 197,4 миллиарда рублей, а резиденты Свободного порта Владивосток — на 107,1 миллиарда рублей.

— Владимир Владимирович, как вы оцениваете активность бизнеса, который идет в ТОРы и свободный порт? Почему, на ваш взгляд, при повышенном интересе иностранцев реальных заявок от них мало?

— У бизнеса не просто большой интерес к территориям опережающего развития и к Свободному порту Владивосток (часть цифр я привел выше). На данный момент статус резидента свободного порта получили 52 компании, а всего от предпринимателей принято 117 заявок, общая сумма заявленных инвестиций — более 175 миллиардов рублей. Хочу подчеркнуть, здесь речь не о намерениях, а о конкретных проектах, ведь воспользоваться льготными режимами можно только в случае, если за определенное время вложить реальные инвестиции и запустить производство.

Что касается иностранцев, по нашим данным, в девяти проектах участвуют инвесторы из Китая, Японии и Финляндии. Естественно, некоторые пока присматриваются, хотят увидеть, как у других получается, ведь пионерам всегда сложнее. В то же время мы готовы в процессе правоприменения улучшать, корректировать законодательство.

— Вы не раз говорили, что хотите видеть Приморье краем инновационных технологий. Когда стартует ТОР «Остров Русский», который в решении этой задачи как раз и должен быть локомотивом? Когда завершится процесс передачи земель минобороны?

— На мой взгляд, из всех территорий опережающих развития на Дальнем Востоке самая сложная задача — у ТОРа «Русский остров». Заминка не только с передачей земель минобороны: мы решили не распылять средства и сначала завершить создание тех ТОРов, где выделены средства на создание инфраструктуры и есть якорные резиденты.  Работа над концепцией ТОРа «Русский», безусловно, идет. Перспективные разработки ДВФУ будут представлены участникам ВЭФ, состоятся их встречи с учеными и студентами, пройдут публичные лекции. Развитие науки и высоких технологий всегда требует серьезных финансовых и интеллектуальных вложений. Необходимо все сделать качественно.

— Недавно вице-премьер, полпред президента в ДФО Юрий Трутнев предложил разработать рейтинг для оценки экономического развития дальневосточных регионов. По каким критериям регионы будут оценивать?

— В целом Дальний Восток развивается быстрее, чем другие регионы страны, но в этом процессе кто-то движется быстрее, кто-то медленнее. Мы договорились сформировать лаконичный перечень критериев, который поможет увидеть, что и где можно улучшить каждому региону. Рабочую группу возглавил сам Юрий Петрович, от команды губернаторов в нее, кроме меня, вошли главы Хабаровского края и Амурской области. Нам предстоит до конца года разработать максимально объективные критерии оценки темпов роста ВРП, привлечения инвестиций, результатов миграционных процессов.

— Один из индикаторов успешности новой политики государства на Дальнем Востоке — вера населения, что работой и комфортными условиями жизни его здесь обеспечат. Приток населения или хотя бы прекращение оттока по итогам 2015 года зафиксированы?

— Исторически сложилось, что Дальний Восток России никогда не был плотно заселен: сегодня численность населения — немногим более шести миллионов человек, и треть живет в Приморье. В последние годы руководство страны сделало многое для развития экономики и улучшения качества жизни населения, и мы рассчитываем, что это даст свои результаты: показатели оттока населения снижаются, желающих связать свою жизнь с Приморьем становится все больше. Так, в 2015 году, по сравнению с 2014-м, разница между убывшими и прибывшими сократилась в 1,4 раза, а по сравнению с 2013 годом — более чем в два раза! Значит, приморцы видят перспективы региона, связывают с ним будущее.

Приморье же, в силу своего более мягкого, чем у других регионов Дальнего Востока, климата, будет пользоваться большей популярностью у тех, кто хочет получить свой гектар. Так что это один из драйверов для привлечения населения, плюс крупные инвестиционные проекты, которые создадут множество новых, в том числе высокотехнологичных, рабочих мест. И зарплата там будет достойная — это третий немаловажный фактор. На «Звезде» среднюю зарплату обещают около 80 тысяч рублей (в среднем по экономике края она составляет сегодня 33 тысячи рублей).

С 2012 года, за неполные пять лет, во Владивостоке и Приморском крае произошли серьезные изменения, продолжает закладываться основа для дальнейшего успешного развития региона. Хочу подчеркнуть, нам удалось вдохнуть жизнь в то, что мы построили, а это намного сложнее, чем возвести стены. Наши мосты — это не только украшение города, а транспортные артерии: благодаря им из одного района города в другой можно доехать за пять минут. Кампус ДВФУ на Русском стал центром дальневосточного студенчества, появление «Фетисов-Арены» привело к созданию хоккейной команды «Адмирал», а театр оперы и балета стал Приморской сценой знаменитого Мариинского театра.

English version

Vladimir Miklushevsky: “The impulse from the APEC summit brought on further growth”

At the Second Eastern Economic Forum (EEF), all regions should present their success stories of how they efficiently implemented the government’s policy of social and economic development in the Far East. Vladimir Miklushevsky, Governor of Primorye, told “Primorskaya Gazeta” what the participants of the Eastern Economic Forum would hear from Primorye this year.

“Mr. Miklushevsky, it has been a number of years since large-scale changes have begun to happen in many aspects of the region’s life. Does Primorye have a lot of success stories to show at the forum? Which of them are the best showcase for potential investors?”

“Unique preferences have been created for the region’s development. I mean the priority development areas (PDAs), the Free Port of Vladivostok and the Far East Hectare law. Our task is to make the best use of these opportunities given to us in order to improve the quality of life in the region.

Over a little more than a year, three PDAs have been set up in Primorye, 52 companies have become free port residents. In Nadezhdiskaya PDA, its first manufacturer – Europlast – has already commenced production. Free port resident Aviapolis Yankovskiy is successfully operating an A-class warehousing complex, the first one in the region, and it is already being used to 95 % of its capacity. As for the other projects, they are all at different stages of implementation – some are still in the design phase, for others, procurement of equipment is happening, yet others are hiring and teaching new staff. 

Mercy Trade – one of the Mikhailovsky PDA anchor residents – are in the process of setting up pig breeding facilities holding 540,000 AU p. a. The first two stages of construction are completed and successfully operating, providing the regional market with 300 tons of meat per month. Total investment amounts to RUB 1,4 billion. In mid-autumn, a second complex holding 80 000 AU p.a. will be commissioned, allowing Mercy Trade to double its production capacity. The company also produces animal feed, and a grain elevator is to be commissioned soon. Rusagro-Primorye is also building a number of pig-breeding complexes. In a couple of years, the amount of pork produced in the region will increase by a factor of 12. Not only will we cover our own needs, but we will also be able to export excess meat to China and elsewhere.

Another one worth mentioning is Bolshoy Kamen PDA. I regularly visit Zvezda, where a capsize wharf is being built. At the time of the Forum, the first stage of construction will have been commissioned. We are creating social infrastructure for a new residential area, where a local contractor will be building five residential buildings for the wharf’s staff.

Obviously, none of these positive changes would have been possible without a lot of hard work. By and large, it’s the result of policies implemented by the President here in the Far East.”

“It is common knowledge that investors make decisions based not solely on economic factors. Corruption, living standards and culture are no less important.”

“This is true, and we’ve had a number of achievements in these fields. ‘My Documents’ multifunctional centers are successfully operating in the region, allowing the people to one-stop register a business or get a construction permit or land rights. In our fight against corruption, a number of high-ranking officials have been arrested. 

We have also managed to make some improvements in healthcare. Primorye is a large region, population density in the North is low, and for many years, people living in far-off locations had no guaranteed access to qualified medical help. In the last few years, we’ve managed to build 185 medical and obstetrical stations. There was a great breakthrough with high-tech medical procedures: FEFU medical center and perinatal center are now capable of treating patients that were previously sent to hospitals outside of Primorye to receive appropriate treatment.

Ambulance aviation has begun its work. Two helicopters are used to bring in emergency patients from out-of-the-way locations to regional medical centers. It has been two years since the Zabota Road Train project commenced. It set out to remote settlements in July 2015 with the best medical specialists we have, who visited 35 communities during that year, performing medical screening on 22 000 people in the process. This year, a second Road Train joined in – this one with . This increased the amount of people screened by a factor of four. This is a much needed project – everybody’s aware that villages and settlements don’t get enough medical coverage. We have further plans for improving the situation.

Regional aviation is developing successfully: there are 11 air routes now active within the region, but we will continue to increase that amount by organizing flights to Preobrazheniye, Vostok, Lazo, Olga and Krasny Yar. At the same time, we are working on building airfield infrastructure in the abovementioned areas.

One of the priority tasks that I have set for myself is to reduce real estate prices to RUB 45 000 per m2. In 2015, we were the first in the country to join the Housing for a Russian Family project, where per square meter price was only RUB 35 000. Eight houses built within the framework of the project have been commissioned in Raduzhniy near Ussuriysk, construction is underway in Vladivostok, more is planned to be built in Nakhodka.

Our region has strengthened its position as a center of Russian and European culture in the Asian-Pacific region. Anyone can go see world class opera and ballet stars perform at the Primorye branch of the famous Mariinsky Theater, which opened its doors earlier this year. We had a Mariinsky International Far Eastern Music Festival recently and at the end of August, the Primorsky branch of the Vaganova Academy of Russian Ballet will start enrolling young talents! The grand opening of the biggest oceanarium in the country — the Primorsky Oceanarium — is happening soon. Very soon, the Hermitage, the Tretyakovskaya gallery and the Russian Museum will open their respective branches in Vladivostok and our local circus building reconstruction will be completed.

These are significant steps that we are taking. I believe that all I’ve mentioned above makes Vladivostok — in fact, rather than word — a capital city, a Pacific capital of Russia.

These success stories create a good environment for both investments into the region and the development of tourism. It has been two years in a row that the number of tourists from China has been practically doubling. Of course, the weakened national currency played a role in this, but I believe that first of all our neighbors are attracted by the variety of recreational opportunities here: some come for the Primorye Integrated Entertainment Zone, some are more interested in natural and cultural landmarks.”

“At the first Eastern Economic Forum, we signed RUB 100 billion worth of agreements. Have all projects commenced, or did some of them have to be delayed?”

“All agreements include large-scale projects intended to be implemented in the next 3–5 years. We’ve had offers from serious enterprises, we refused none of them, but we have moved some of the dates due to different levels of development required. For example, the creation of a petrochemical cluster will begin after we have finished the wharf in Bolshoy Kamen — it’s just more important right now. A lot of money has been invested in the Bolshoy Kamen project, and at the moment it is very difficult to borrow funds for projects that have to be built from the ground up.

Far East Auction Fish House JSC are investing RUB 954 billion into setting up an auction complex for trading fish and other aquatic resources. Expected throughput is 500 000 tons p.a., which is 17 % of the potentially available market. St. Petersburg Stock Exchange CJSC has already sold RUB 84 billion worth of fish produce via a trading platform they set up, there are active auctions of futures contracts for the salmon 2016 fishing season. Within the framework of this project, from 2018 to 2020, a fish processing plant and a manufacturing facility for innovative products based on aquatic resources will be built.”

“Declared investments into the Far Eastern Federal district have exceeded RUB 1 trillion. How much of this sum will stay in Primorye?”

“A third of the sum is being invested by the residents of Primorye’s PDAs and the free port. According to the latest data, 17 PDA residents have signed contracts with the Far East Development Corporation for RUB 197,4 billion; as for the free port residents, their investment at the moment amounts to RUB 107,1 billion.”

“How actively are businesses joining PDAs and the free port? While there is great interest of foreign investment in the region, why do you think are there so few actual applications?”

“The interest in PDAs and the free port in not just ‘great’, as evidenced by the figures I quoted above. Currently, there are 52 companies with Free Port resident status, we've received a total of 102 applications and a total of RUB 167 billion of declared investments. 

As for foreign investors, according to our data, there are currently nine foreign investment projects run by participants from China, Japan and Finland. Naturally, some of them are still watching, they want to see how others do first – after all, it is not easy to pioneer. From the government’s side, we are always ready to improve on the laws in place and correct the legislation if need be.”

“You have often mentioned that you want to see Primorye as a region of innovative technology. When will we see Russky Island PDA become a reality? After all, it is the Russky Island PDA that is supposed to be at the lead of technological innovation. When will the process of land rights transfer from the Ministry of Defense be concluded?”

“Russky island has, in my opinion, the hardest task of all PDAs in the Far East. The delay is not only with the land rights – we have also decided to first form the PDAs where the infrastructure construction has already been funded and where there are anchor residents. We are still working on the concept of the Russky Island PDA. We will present potential designs done by Far Eastern Federal University at EEF, there will be meetings with scientists and students, and public lectures will be held. Science and high-tech always takes serious financial and intellectual investment. We need to do it right.” 

“Yuri Trutnev, Presidential Envoy to the Far Eastern Federal District recently proposed to rate the economic development of the Far Eastern regions. What are the criteria to be used in the assessment?”

“The Far East develops faster than other parts of Russia, but then some move a little bit faster, some a little bit slower. We’ve agreed to develop a concise list of criteria which will allow us to see what needs improvement in each separate region as well as how we can improve.

Mr. Trutnev is leading the working group, I am also part of the team, alongside the governors of the Khabarovsk and the Amur regions. We have until the end of the year to determine the objective criteria we can use in assessment of GRP growth, investments and migration.”

“One of the indicators of the new policy’s success in the Far East is that the people trust that they will be provided with work and comfortable living conditions here. Do end of 2015 statistics show an increase in incoming migration, or at least a let-up in the drain?”

“Historically, the Russian Far East has been sparsely populated — its population at the moment is 6 million people, a third of which live in Primorye.

In recent years, the government has done a lot for economic growth and life quality improvement, and we count on it having a positive effect: there are less people leaving and more people staying in Primorye long-term. The difference between the 2015 and 2014 figures for incoming and outgoing migration dropped by a factor of 1,4, while in the 2013, the figures were double the 2015 statistics! This means, the people of Primorye see a future here.

So, this is one of the main drives for people to move to the region, plus our large-scale investment projects that create new jobs is a factor. The salaries will be fair, too – that’s very important. Average salary at the Zvezda plant will be around RUB 80 000 (the average for the region now is RUB 33 000).

From 2012, within slightly less than a five-year period, Vladivostok and the Primorsky region have seen some great changes, and a foundation for further development of the region continues to be built. We have managed to give a breath of life to what we have built, and this is much harder than just erecting the walls. Our bridges are not just landmarks – they are, traffic arteries, thanks to them, can travel from one city neighborhood to another in 5 minutes. The FEFU campus on Russky Island has become a center of Far Eastern education, construction of Fetisov Arena led to the founding of Admiral, our local hockey team, Opera and Ballet Theater has become the main stage for Mariinsky Theater in Primorye. As you can see, not only has the impulse from the APEC Summit not been extinguished, it urged forth further growth.”