Работодателям могут дать право регламентировать время отдыха сотрудников

Цифры

Минтруд России решил избавиться от очередного багажа советского периода: сразу семь нормативных актов по вопросам трудового права, которые были приняты в эпоху Советского Союза, в период с 1929 по 1990 год, готовятся к отмене. Они действовали в части, не нарушающей российский Трудовой кодекс.

Фактически, уверяют представители Минтруда, люди никаких изменений не почувствуют.

Девяносто лет при расчете трудовых норм все начальники кадровых отделов руководствовались постановлением, по которому работники, работающие в две или более смены, должны отдыхать не менее 24 часов еженедельно. Верхняя граница отдыха жестко фиксирована не была. Существовала только размытая граница «более 39 часов». Сколько именно, не указывалось нигде.

Чуть позже было издано постановление, которое определило максимальный размер работы без отпуска — один год. Однако оба постановления, во-первых, относились к профессиям, где есть рабочие смены, а во-вторых, к периоду, когда в СССР была пятидневная неделя: четыре дня работы, и один день давался на отдых.

Теперь Минтруд планирует устранить именно эти устаревшие постановления. И уже четко регламентировать размер еженедельно положенного отдыха. Сейчас он намного больше, чем предполагало советское законодательство. И Минтруд просто хочет законодательно закрепить положение дел.

Кроме того, планируется, что право регламентировать очередность труда-отдыха государство готово передать работодателям.

Убирать устаревшие нормы необходимо, говорят эксперты. Неделя давно стала семидневной. Условия труда изменились. Обилие постановлений и актов создает  путаницу. К примеру, статья 107 Трудового кодекса содержит только само понятие «ежедневный (междусменный) отдых». Однако какова его продолжительность и в каком порядке он предоставляется — нигде не указано. Поэтому, говорит юрист Сергей Прихотько, работодатель волен сам формировать график работы своего подчиненного. Он может заставить его работать, как предполагается по умолчанию, пять дней по 8 часов, а может вахтовым методом.

— Регламентация крайне важна. Люди должны четко знать, как они работают, в каком порядке, через какой промежуток им положен отпуск. Сейчас я постоянно сталкиваюсь с тем, что такое понятие как «трудовое законодательство» для многих остается непонятным, — говорит эксперт.

Профессор кафедры труда и социальной политики РАНХиГС Любовь Храпылина уверяет, что пока речь идет только о том, чтобы отменить устаревшие нормативы и каким-то образом законодательно закрепить ныне сложившиеся отношения.

Эксперты едины в одном: важно не увлечься процессом реформирования и не принять необдуманных постановлений. В частности, речь идет о предложении отдать работодателям право самим решать, каким будет режим труда и отдыха на конкретном предприятии. По мнению специалиста по охране труда энергетического предприятия Анны Кузнецовой, сейчас и так работники лишены многих положенных ранее преимуществ. В частности, оплаты за ненормированный рабочий день.

— Я постоянно сталкиваюсь с тем, что люди вынуждены работать в любых условиях ненормированное количество времени. Отказ грозит лишением премии (которая зачастую начисляется с минимально допустимого оклада труда) или другими непрописанными санкциями со стороны работодателя, — говорит Анна Кузнецова.

Эксперт уверена: государство должно либо гарантировать право на труд и отдых, либо самоустраниться от решения вопроса. Но только в этом случае не удивляться тому, что продолжительность жизни вернется к дореволюционным показателям, считает Анна Кузнецова.

Сейчас постановление Минтруда уже прошло независимую антикоррупционную экспертизу и готовится к передаче на рассмотрение в Кабинет министров России.