«Нужно внимательно читать законы»

Марина Шемилина

Об изменениях, вступающих в силу в 2017 году, рассказала уполномоченный по защите прав предпринимателей Приморского края Марина Шемилина:

— В марте 2015 года начали действовать изменения в Земельном кодексе, и они, по сути, исключили норму на продление аренды земельных участков под некапитальными строениями. Только через аукционы. А что это значит? Например, предприниматель вложился в обустройство стоянки, и, когда срок аренды уже истек, он перед ее продлением обязан привести участок в первоначальное состояние, а власти — объявить аукцион, в котором арендатор участвует на общих основаниях. И если выиграет, придется снова вкладывать средства в обустройство. Законодатели хотели таким способом создать конкурентную среду в пользовании землей, а получился передел рынка... В этом году было много обращений по этому поводу.

К счастью, некоторые муниципалитеты прислушались к нам, стали искать возможности защитить предпринимателей. И такая возможность есть, если внимательно читать законы. В статье 621 Гражданского кодекса говорится: если за месяц до окончания договора ни одна из сторон не заявила о его расторжении, он считается возобновленным на неопределенный срок. К сожалению, часть чиновников привыкла работать по принципу «исключили норму — отказать». И муниципалитет в этом случае нельзя заставить, ведь, по сути, это его право — искать или нет варианты, чтобы сохранить бизнес, рабочие места, налоговую базу... 

Не утихают страсти и вокруг проверок. С 2015 года по инициативе института бизнес-омбудсменов во главе с Борисом Титовым создан единый реестр: раньше в него вносили только плановые проверки, а сейчас вносят и внеплановые,  а также их результаты. К полному реестру есть допуск у прокуратуры, уполномоченных органов и у нас.

Мы увидели, что в этом году в Приморье число плановых проверок уменьшилось более чем на 50 %, а внеплановых — выросло!

Большая их часть — проверки по заявлениям граждан и других организаций. Среди них немало обращений от вымышленных лиц. По закону, если в письме есть подпись, у контрольно-надзорного органа (например, у Роспотребнадзора) нет оснований для отказа в проверке. Так, в этом году на три компании поступило 70 жалоб! Когда мы стали разбираться, выяснилось, что это инструмент недобросовестной конкуренции: одна компания победила на торгах, другой это не понравилось, и началось... 

Давно поднимается вопрос об идентификации личности заявителей, последний раз поднимался он в этом году на форуме «ОПОРЫ России». По его итогам президент РФ дал поручение, и в июле был принят закон № 277 о внесении поправок в закон № 294-ФЗ. Они вступают в силу с 1 января. Думаю, нововведения помогут. 
Мы договорились с губернатором Приморья разобраться с внеплановыми проверками. С 1 января начнем формировать краевой реестр. Тот, что контролирует прокуратура, касается только госорганов (именно на них распространяется действие закона № 294-ФЗ), а нам нужна картина во всей полноте. Этот реестр будет более упрощенный по набору параметров, но в него войдет информация обо всех видах проверок органами исполнительной власти Приморского края, будь то рейд, административное расследование, мониторинг или что-то иное. Думаю, уже по итогам первого квартала мы сможем понять, как снизить проверочную нагрузку.

А пока рекомендуем предпринимателям методичку «Если к вам пришла поверка» на нашем сайте (www.ombudsmanbiz25.ru). Там доступным языком изложено, что имеют право требовать проверяющие, а что нет. Кроме того, есть ссылки на законы.

Опрос

Архив
Социальные сети

Опрос

Дата проведения: с 07.07.15 по 21.09.15

Каким должен быть «народный памятник» в Приморье?

Где найти «Приморскую газету»

Наверх